论国有资产流失及对策

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论国有资产流失及对策 1

摘要:国有资产流失问题的产生是与国有企业的改革相伴随的，是制度转换的一种成本。国有资产大量流失，加大了社会贫富差距和社会不公平，造成事实上的私有化，加剧政治腐败，还会引发其他社会问题。必须从宏观和微观两方面采取措施，理顺国有资产管理体系，防止国有资产流失。 1

绪论 1

一、国有资产流失的分析 2

1.1决策失误导致国有资产流失 2

1.2在破产中国有资产流失 2

1.3在企业改制中，国有资产流失 2

1.4中外合资、合作经营中国有资产流失 3

1.5经营管理不善造成企业国有资产流失 3

1.6财政性蚕食，形成国有资产流失 3

1.7无形资产、土地不入帐 3

二、国有资产流失的形成及渠道 3

2.1决策失误导致国有资产流失 3

2.2国有资产在破产中流失 3

2.3国有资产在企业改制中流失 4

2.4国有资产在中外合资、合作经营中流失 4

2.5经营管理不善造成企业国有资产流失 4

三、造成国有资产流失的主要原因 4

3.1权力干预，责任主体不明确 4

3.2交易方式不合理，法律法规淡化 4

3.3民主监督和管理不到位 4

3.4企业和国有产权转让法律法规不健全 5

四、防止国有资产流失的对策 5

4.1建立国有经营责任制，理顺国有资产管理体系 5

4.2建立和健全企业监督约束机制 5

4.3建立一个完善的人才管理机制 5

4.4建立与完善国有资产监督管理体系 6

4.5建立企业内部产权制度，明晰产权关系 6

4.6改革企业的分配制度 6

4.7建立无形资产管理制度 6

4.8建立企业内部审计制度 6

参考文献 6

论国有资产流失及对策

摘要:国有资产流失问题的产生是与国有企业的改革相伴随的，是制度转换的一种成本。国有资产大量流失，加大了社会贫富差距和社会不公平，造成事实上的私有化，加剧政治腐败，还会引发其他社会问题。必须从宏观和微观两方面采取措施，理顺国有资产管理体系，防止国有资产流失。

关键词：国有资产；流失；经营管理；对策