摘 要
正确运用财政、税收政策，将会有力地促进地域经济大开发，弥补地域经济缺陷。本方文将从以下几个方面进行论述。首先介绍了西部地区概况；其次阐述了西部地区的比较经济优势；三是分析西部大开发国家财政税收所面临的困难和主要问题；四是说明运用税收政策促进西部大开发的基本思路；五是结合西部地区的实际，指导性的提出了西部大开发的税收政策选择；最后提出了支持西部开发的财税对策与建议。实施西部大开发，是党中央高瞻远瞩、总揽全局，面向21世纪作出的重大战略决策。财税政策不仅是政府推动区域经济发展的重要手段，而且是改善投资环境、引导资金流向、弥补投资环境不足的重要因素。
关键词：西部 财税 经济 政策 研究 投资环境
目 录
一、西部地区概况 1
二、西部地区的比较经济优势.....................................................2
三、西部大开发国家财政税收所面临的困难和主要问题........................... ...3
（一）现行的税制尚未覆盖整个经济活动....................................... ...3
（二）财政分配秩序不规范.................................................. ....3
（三）市场主体和居民纳税意识薄弱……………………………………………………………3
（四）财政支出的范围和结构不合理……………………………………………………………3
（五）财政收支矛盾日益突出，财政赤字和债务规模增长较快........................3
（六）经济运行中一些潜在风险可能集中向财政领域特别是中央财政转移..............3
四、运用税收政策促进西部大开发的基本思路.......................................4
（一）走“双赢”的道路..........................................................4
（二）搞好全面规划.............................................................4
（三）为西部大开发立法.........................................................4
（四）在统一税法的前提下，考虑税收如何支持西部大开发...........................4
（五）要正确处理税收与经济的关系...............................................4
西部大开发的税收政策选择...................................................4
（一）应在西部地区率先进行增值税的转型................................. .......4
（二）完善资源税制，把资源优势变为税收优................................... ...4
（三）建立环保税制......................................................... ...5
（四）应在西部建立保税区................................................... ...5
（五）开征“西部开发税”.................................................. ....5
（六）调整部分税种的收入分成比例，合理划分税权，完善分税制................. ....5
（七）应赋予西部地方政府一定的税收立法权.......................................5
（八）对西部特殊地区，特殊企业应给予适度的税收优惠..............................5
支持西部开发的财税对策与建议...............................................6
（一）实行规范的中央财政转移支付政策...........................................6
（二）改革税收制度并调整税收优惠政策，促进中西部地区的快速发展.................7
（三）以重要基本建设为突破口，在中西部地区培育经济增长点.......................7
（四）加强财政政策和产业政策及金融政策的协调配合，加大中西部地区的开发力.......7
（五）加大财政对西部地区农业的支持力度.........................................8
七、结论........................................................................8
参考文献 8
