个人所得税征管改革及存在问题与对策

个人所得税征管改革及存在问题与对策

[摘 要]：本文通过研究和分析我国目前个人所得税征管现状，揭示出征管制度和操作中存在的问题和不足，并借鉴了国外个人所得税征管经验，从个人所得税征管的实际工作角度出发，找到新的突破点，在个人所得税制度改革上建议实行综合个人所得税制，并给出了综合税制的设计和实施方案，同时对完善我国个人所得税征管提出一定的意见和建议，以更好地实现个人所得税的组织财政收入和调节收入分配的功能。

[关键词]：个人所得税；征管；改革

目  录

引言 1

一、我国现行个人所得税征管制度概况 1

（一）个人所得税的含义和类型 1

（二）我国现行个人所得税制的主要内容 2

（三）为什么要进行税制改革 2

二、现行个人所得税征管中存在的主要问题 2

（一）税制模式设置欠公平 2

（二）纳税人和扣缴义务人纳税意识淡薄 3

（三）个人所得税申报和扣缴制度不健全 3

（四）税务部门征管信息不畅，个人收入难以监管 4

三、完善个人所得税征管主要对策 5

（一）建立以分类扣缴为基础，分类与综合相结合的个人所得税制度 5

（二）加大对纳税人和扣缴义务人的税收宣传和纳税辅导力度 5

（三）完善个人所得税申报扣缴制度，优化申报扣缴软件 6

（四）推进税收管理信息化建设，强化个人所得税监管手段 6

四、税制改革的建议及重新树立认识上的态度 6

（一）数字的严谨性 6

（二）政策的公平性 6

（三）改革的科学性 7

（四）正确认识税制改革的态度 7

结论 7

参考文献 8