地方政府对上市公司行为的影响研究201409

地方政府对上市公司行为的影响研究

【摘要】  

近年来，“补贴收入”在上市公司的年报数据中越来越吸引全社会的普遍关注,获得补贴收入的上市公司大致可以分为三类:一是国家产业政策的变更,二是政府转移支付,三是挽救困境公司。补贴收入可以视作政府对企业的一种让利。从转移支付理论来看,这种让利无非有两个目的:一是鼓励和培育某些产业的发展,二是挽救一些陷入困境的企业。 然而在我国经济体制转型期,地方政府在地方分权体制下，往往受到发展地方经济的激励。深入分析我国转型经济背景下影响地方政府对上市公司实施财政补贴的动机,进而探寻地方政府实施财政补贴的经济后果,对于把握我国财政补贴政策的合理性具有积极的理论意义和实际意义。

【关键词】财政补贴   补贴方式    经济影响

一、研究目的

    政府与市场、政府与企业之间的关系一直是国内外学者的研究对象。我国实行改革开放、由计划经济向市场经济转型以来，中国政府如何转交职能、构建新的与市场经济相适应的政企关系更是受到广泛关注，引起了国内外理论界和实务界的众多研究和探讨。但是这些研究大多集中在宏观层面，尤其以政府在经济和市场中的作用方面的研究居多，并且主要围绕政府与所有企业之间的普遍关系展开。而在中观和微观层面上，对上市公司这一特殊群体与其所在地的地方政府间关系以及政府行为的研究相对较为缺乏。为了增强本地区公司的市场竞争能力,实现地区利益的最大化,各级政府对本地区公司实行了财政干预包括税收政策措施，这种干预必然会对公司的投资行为产生影响。