论企业内部会计控制的几个问题

论企业内部会计控制的几个问题

【摘要】传统的会计观念和方法己经不适合现代的管理要求，经济环境的复杂和竞争的加剧要求会计履行管理可组合的职能，在企业管理这发挥出更大、更重要的作用。与其他管理可组合手段相比，企业主要是利用以财务会计信息为主的经济信息来控制和调节计划、目标，制约和引导经济活动，会计控制始终贯穿与企业管理的全过程。因此逐渐成为企业内部可组合的核心内容。能否建立和完善有效的企业内部控制，直接关系到企业经济目标能否实现。对比我国与美国的定义，均认为会计控制主要是指为了保护资产的安全、完整和会计信息的真实可靠而制定的各种方法和程序。会计控制应当遵循的原则：全面性原则；重要性原则；权责划分、相互制衡原则；成本效益原则；组织适应性原则；动态性原则。我国企业内部可组合的现状是：企业内部控制制度普遍薄弱；财务会计报告造假问题仍然突出；国有正常化流失严重，工商费用支出失控。实施企业内部会计控制的基本思路是：完善我国工商治理机构；制定内部会计控制制度，加强企业内部控制管理；进一步完善法律法规建设，规范企业会计行为。

【关键词】企业内部会计控制   现状   原因   基本

目前我国大部分上市公司的内部控制制度依然较为薄弱，直接影响了资本市场的有效运行和会计信息披露的真实、合法。究其原因：首先是管理当局对会计控制的认识不足，重视程度不够；其次是会计控制制度本身缺乏科学性、连贯性和可执行性，难以发挥其应有的功能；再次是会计控制制度的执行与检查不力，未能建立相应的会计控制检查、考核机构，使已建立的会计控制制度如同虚设。2001年6月22日，财政部颁发了《内部会计控制规范－－基本规范（试行）和《内部会计控制规范――货币资金（试行）》，作为《会计法》的配套文件，并随后在2002年12月23日颁布了《内部会计控制规范――采购与付款（试行）》与《内部会计控制规范――销售与收款（试行）》。这一系列规范性文件的出台，标志着我国权威性内部可组合标准体系的初步建立，对于上市公司建立和完善本单位的内部会计控制具有十分重要的意义，加强和完善上市公司内部会计控制也由此成为理论界和实务界最为关注的话题之一。目前对会计控制问题的研究思路主要有两种：一是从业务处理流程出发，抓住业务处理流程中的关键控制点，对控制点采取相应的控制措施；二是从会计要素角度出发，全面完整地构筑企业会计控制制度。本文拟采用第一种研究方法，以《内部会计控制规范》为指导，从企业的业务流程出发，利用内部控制理论，进一步研究加强和完善企业内部会计控制的方法和程序，以期对企业强化和实施积极有效的会计控制有所启发。