摘要
随着全球一体化经济的快速发展，使我国经济在短时间内快速融入了国际市场。在这个经济浪潮中，我国企业得到了更多的发展机会。而作为我国经济体制中核心行业---石油化工业也在短时间获得更开阔的发展市场，但在发展的同时也面临着激烈的行业竞争。而以民营形式存在石油化工企业与外资企业、国有大型企业相比，其市场生存空间则更加狭窄。从石油企业预算现状来看，形成的各项预算数据，都只能反映企业的当前和未来状态，根据该数据来预测企业未来的经营状况，仍然具有相对的不确定性和困难性。其次，大部分民营石化企业在预算管理方面，其核心内容存在着严重性不足：不重视预算数据、预算管理。这种轻重不平衡的状态，也恰恰表现出我国民营石化企业预算管理过程中的不足。
预算管理在企业中的重要性不言而喻，但由于程序多且复杂也往往是企业最为薄弱的环节。改善预算管理环节不但是企业发展需要，同时也是市场经济健康发展的需求。完善预算程序，有助于提高企业的经济效益。如若我国民营石化企业要有更大的发展空间，需与大型国有石油企业保持统一步调，加强企业的成本控制，将成本控制视为企业发展过程中关键问题，通过系统的综合行渗透管理，将成本控制贯彻到企业经济生产过程中的每一环节。民营石化企业通过成本控制可以对企业资金的筹集、资金的投资、资金的分配等进行调控，并在企业的日常经营活动中，对民营石化企业的生产、购货、销售、存货等每一个经济环节进行反应和监控。在对成本控制认识不清和管理水平相对低下的背景影响下，我国大部分民营石化企业的成本控制无法发挥出期应有的价值。
目前企业成本控制与预算管理在国外已经发展很多年，形成了比较成熟有效的企业管理体系。国内也在摸索中不断改革，但是面对全球经济一体化的市场环境，民营石化企业的全面预算管理仍是一个全新、充满挑战的课题。如何对民营石化企业进行全面预算管理，一方面是要对民营石化企业成本的特点进行深入细致的研究，在了解了其特点基础上，对症下药进行管理。根据全面预算管理与优化的新的预算管理理念，从整体上把握资金流转与支出，数据是最有说服力的。石油企业面临的问题越复杂，需要做出决策的地方越多，预算重要性就越强，只有凭借可靠的全面预算管理提供正确依据，才能最大限度地避免主观臆断带来的风险性高的决策。这些翔实的数据需要给企业管理层提供科学的决策依据。形成科学合理有效的全面预算管理体系，让企业能更好的适应市场环境，推进企业稳定健康发展。
本篇论文对民营石化企业成本控制的研究，对于民营石化企业反映出来的各种有关于成本的问题，意义在于为了在实践中强化防范措施，建立和完善民营石化企业成本控制体系，所以在理论的基础上寻找一些关于成本的问题，解决相关的成本控制的困难，力求为民营石化企业在市场竞争中降低成本，为企业的长期生存提供一些理论基础，同时也为我国关于民营石化企业财务研究方面做出一些贡献。继续本文系统探讨了以民营石化企业成本控制的主要模式、存在的主要问题和原因，在分析A石油企业的具体案例的基础上，总结概述民营石化企业成本控制的重点与难点，参考现阶段成本控制理论发展的趋势，结合企业战略目标，将成本控制及全面预算管理理论贯彻其中以此来解决民营石化企业在不同财务战略状况下存在的问题，在全面预算管理这方面上，可供借鉴的研究是非常少的，尤其是石油企业，在理论研究和实务探讨上是很薄弱的，大部分石油企业全面预算控制都是由企业本身进行定义，这样出来的结果缺乏科学性和权威性。为了让企业的竞争优势更加突出，就需要采用科学且具有适应性的方法来对企业进行预算控制，从而达到降低成本的目的。因此本文的研究方法及研究方向如下：
本文运用市场调研与理论研究相结合、案例分析与定性定量相结合的方法，以石油企业为例，综合探究全面预算管理在民营石化企业中的具体应用。主要突出了论文研究的创新点。第二章全面预算管理与成本控制理论综述。在广泛阅读国外相关文献的基础上吸收先进理论与做法，主要阐释民营石化企业的成本控制理论和方法，并结合民营石化企业的特点进行了深入分析。第三章则是全面预算管理下A石油企业成本控制现状及存在问题，通过分析总结出企业目前存在成本控制编制不科学、成本支出预算缺乏组织性、预算的流程控制和信息不及时、成本预算控制实施力度弱等问题。系统了解A石油企业目前成本控制的基本情况。第四章介绍A石油企业全面预算管理下A石油企业成本控制改革及改进措施。指出A石油企业成本控制改革的必要性和可能性以及成本改革的前提和手段，以此提出全面预算管理下A石油企业成本控制的手段。第五章结束语， 系统总结全文观点。
研究新形势下的民营石化企业预算管理，是非常迫切的需要。通过本文系统性研究与分析，希望能为同行业同规模或具有相似行业经营背景的企业提供全面预算管理上的借鉴。
关键词：民营石化企业，全面预算，成本控制
目录
第1章 绪论1
1.1 引言1
1.2 研究背景1
1.3 选题意义2
1.4 论文主要研究内容及创新点3
1.4.1 主要研究内容3
1.4.2 主要研究方法3
1.4.3 主要创新点4
第2章 全面预算管理与成本控制理论综述5
2.1 国内外预算理论发展动态5
2.1.1 国外预算管理理论的研究进程5
2.1.2 我国预算管理理论的研究现状6
2.2 国内外成本控制体系的研究进程7
2.2.1 成本控制体系的国外研究现状7
2.2.2 成本控制体系的国内研究现状8
第3章 全面预算管理下A石油企业成本控制现状及存在问题10
3.1 A石油企业简介10
3.2 全面预算管理下A石油企业成本控制的现状10
3.2.1落实项目责任成本10
3.2.2制定对应成本控制计划11
3.2.3成本及预算核算方式不契合12
3.3 全面预算管理下A石油企业成本控制存在问题13
3.3.1成本控制编制不科学13
3.3.2成本支出预算缺乏组织性17
3.3.3预算的流程控制和信息不及时18
3.3.4成本预算控制实施力度弱20
第4章 全面预算管理下A石油企业成本控制改革及改进措施22
4.1 A石油企业成本控制改革的必要性和可能性22
4.1.1有利于企业可持续经营发展22
4.1.2有利于增加生产，节约劳动耗费22
4.1.3全面预算使企业的经营目标更加明确22
4.1.4全面预算使企业的业绩考核更加客观22
4.1.5全面预算能够提高企业防范风险的能力23
4.2 A石油企业成本改革的前提和手段23
4.2.1 提高全面预算下成本控制的科学性23
4.2.2 提高全面预算下成本控制系统性和协调性24
4.2.3 增强全面预算下成本控制约束性，加强预算执行过程中的监控24
4.3 全面预算管理下A石油企业成本控制的手段25
4.3.1 科学地编制成本预算25
4.3.2 加强成本支出预算的组织协调工作30
4.3.3 加强成本支出预算的流程控制和信息的反馈32
4.3.4 严肃成本预算控制纪律、维护预算的严肃性33
4.3.5 强化成本支出控制与预算控制的监管35
4.3.6 构建全面预算管理的考核体系37
第5章 结语39
5.1 本文的研究结论39
5.2本文研究局限及不足40
参考文献41
致谢44
