摘要
长期以来，我国农村经济发展比较缓慢，城乡收入差距也在不断扩大。以家庭联产承包责任制为内容的农村土地改革并没有改变城乡二元经济结构不断强化的趋势，农村金融改革滞后，农村信贷资金不能有效配置，成为制约我国农村经济发展的主要障碍。20世纪90年代，我国借鉴国外的做法，在农村地区引入了小额信贷，以期减少贫困，促进农村经济发展，但是这种小额信贷带有更多扶贫的性质，并没有得到广泛的推广，中小企业融资难和农村金融服务匮乏问题一直没能得到解决。为有效配置金融资源，改善中小企业和农村金融服务环境，正确引导和规范民间投资，我国在2005年开始了小额贷款公司的试点工作。
本文在国内外关于小额信贷研宄的基础上，对小额贷款公司的发展现状进行了梳理和归纳，重点对小贷款公司的风险防范机制进行了探讨，继而针对当前比较受关注的小额贷款公司发展面临的主要问题进行了分析，小额贷款公司性质界定是影响其发展的关键，转制村镇银行还不具备可实施的条件，财税负担重和监管问题更是制约了小额贷款公司的发展壮大。最后，本文针对以上受社会关注比较多的问题提出自己的见解，第一，应该从国家法律层面上允许小额贷款公司的金融机构的性质，解决企业性质界定不清晰的问题；第二，小额贷款公司应该坚持服务基层，尤其是被大型银行排斥在外的低收入群体，而不是回归到银行类金融机构的发展方向上去；第三，在继续加强与银行类金融机构的分工合作的前提下，借鉴银行经营经验，开展代理等中间业务；第四，国家应该对小额贷款公司给予财政税收优惠甚至是补贴，解决税负重给小额贷款公司带来的压力；最后，从地方政府、小额贷款公司自身以及社会三方面来对其进行监管，增强整个社会的信用意识，完善我国整体信用环境建设。
关键词：小额信贷小额信贷公司监管制度
目录
前言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
一、我国小额信贷发展现状 3
（一）小额信贷的产生背景 3
（二）小额信贷的发展现状 4
二、 我国小额信贷存在的问题 6
（二） 缺乏推动小额信贷长远发展的政策环境与制度框架 7
（三）小额信贷的中介服务业缺位 8
三、 推动我国小额贷款发展的对策与建议 9
（一） 构建支持小额信贷发展的政策环境 9
（二） 对小额信贷机构提供特定制度安排和政策支持 10
（三） 因地制宜地采用不同的信贷模式，进行信贷产品创新 11
（四） 加强对弱势群体的技能培训 11
四、 结论 12
参考文献 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
