浙江新农村建设中的农业小镇发展模式——基于乐清市铁皮石斛特色小镇的调查

摘要

中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。[社会主义新农村建设.人民网[引用日期2017-10-25]] 实现把农村建设成为文明和谐、设施完善、经济繁荣、环境优美的社会主义新农村的目标。深入推进农业供给侧结构性改革，是新时期“三农”工作的重大创新。借助特色小镇建设载体，是引领现代农业发展、培育农村发展新动能的应有之义。乐清市作为全国唯一的“国家铁皮石斛生物产业基地”，建设铁皮石斛特色小镇不仅将进一步促进林业产业结构调整，产生良好的社会效应，而且其林下经济示范性很强，容易被复制。

关键词　新农村建设；供给侧；三农；特色小镇 

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摘要 I

引言 1

一、 乐清市铁皮石斛特色小镇发展概况 2

（一）乐清市石斛小镇基本情况 2

1. 依托龙头企业带动，打造现代农业产业园 2

2. 鼓励农户参与建设，全力保障农户分享权益 2

（二）乐清市石斛特色小镇市场前景分析 3

1.消费水平的增长带来石斛购买能力的提高 3

2.人口老龄化带动石斛需求的加大 3

二、 特色小镇建设中存在的主要问题 4

（一）固定资产投入大，建设资金短缺 4

（二）小微企业居多，融资能力低下 4

（三）金融参与不足，金融服务滞后 4

（四）缺乏科学引导，产业发展层次不高 4

三、特色小镇问题原因分析 6

（一）特色小镇缺乏规划 6

1.小镇特色不够鲜明 6

2.特色小镇推进主体偏弱 6

3.特色小镇非政府投资占比不高 6

（二）缺乏金融机构的扶持 6

1.缺乏相关信贷政策支持特色小镇建设 6

2.缺乏融资渠道 6

四、特色小镇中的金融服务创新建议 7

（一）借助“大拆大整+”，参与铁皮石斛特色小镇规划 7

（二）“政策扶持+”，促进石斛产镇深度融合 7

（三）“担保机制+”，提供小微企业增信支持 7

（四）“创新产品+”，满足石斛企业融资需求 7

1创新农业产业链金融服务模式，推出“农链通” 8

2根据链条上下游环节特点，“分类服务”精准满足金融需求 9

3基于特色产业集聚模式，开展产业链批量授信 9

五、 特色小镇建设的展望 10

（一）强化政策引导，形成投资合力 10

（二）鼓励金融创新，落实资金保障 10

（三）提升金融服务，完善金融环境 10

（四）借鉴先进经验，加快小镇建设 10

参考文献 11

致谢 12