非税收入规范化管理存在的问题及建议

摘    要

非税收入是指各级政府或其他组织，依法利用政府权力取得的除税收以外的财政资金，对非税收入是否纳入国库预算等管理自上而下仍缺乏统一的模式，导致财政统筹分配、国库监管困难，加强非税收入纳入国库预算的管理应是主要手段。

本文通过分析宁化县非税收入的收支情况分析其存在的问题并就从征收机关和人民银行国库部门角度分别探讨加强其管理的模式和建议。

提高了非税收入的收纳和使用效率，改变了传统的落后操作模式规范了非税收入管理，加快了国库单一账户改革的步伐拓展了中央银行经理国库职能，进一步提高了人民银行的社会地位。

关键词：非税收入 存在问题 建议

目            录

一、非税收入基本情况分析．１

（一）收入情况．１

（二）结构情况2

（三）非税收入、税收收入、GDP三者的比例关系.2

（四）预算内非税收入与税收收入占比相对稳定，但增幅波动明显.．2

（五）非税收入征缴方式.．3

二、存在的问题.．3

（一）人为意识上存在偏差3

（二）征收管理体制和法制建设不够完善　3

（三）非税收入项目品种多，地方财政统而未管，综合财力弱3

（四）非税收入未形成统一的征收管理、凭证填制和对账管理方式4

（五）现行非税收入征缴模式的弊端.．4

（六）非税收入操作手段落后5

（七）非税收入账外循环，多数未纳入国库的监管视野5

（八）对非税收入的支出管理比较薄弱.5

三、加强对非税收入管理的建议5

（一）从征收机关方面5

（二）从人民银行国库角度对非税收入管理的建议7

四主要做法．.8

五主要成效..9

参考文献．11