内 容 摘 要
自改革开放以来，我国经济建设取得重大成果，随着经济建设的加快，相关其他配套设施一时无法跟上经济建设的步伐。加快推进社会主义新农村建设,需要以农民为本位,通过构建以政府为主导的利益输送机制;农村各阶层和谐相处的利益协调机制;以合作为导向的利益整合机制;与现代文明相一致的文化利益发展机制;以及生产、生活、生态相协调的利益调节机制,以便更好地满足农民不断增长着的经济、政治、社会、文化和生态等方面的利益要求,从而推动农村经济社会的全面发展。本文具体以那堪镇为典范，进行研究，主要通过对甘蔗种植这一经济支柱为研究对象。通过农民的种植与企业的合作，农民与企业间的利益对话进行探讨。
2000年以来，随着糖价与蔗价联动机制、取消糖蔗特产税、农业税政策在广西制定和实施农资价格急剧上涨和农村劳动力的转移，糖蔗生产面辐新挑战．显而易见，在糖蔗生产和过程中，蔗农、糖厂或制糖企业和地方政府为主要利益相关方。如何进一步改善这三个主要利益相关方的合作及互动机制，使糖蔗生产得到和谐、持续的发展，是本文研究的主要目的。对于解决“三农” 问题具有一定的指导意义。
关键词： 农村改革发展，新农村建设 利益机制
关于广西那堪镇原料蔗种植 利益机制的报告
目 录
研究的意义………………………………………………….…………..…….……….…..1
1.1研究背景……………………………………………………………….……….……….…….…..1
1.2研究目的…………………………………………………………………..…….……….…….….1
1.3研究内容……………………………………………………………………………..….….……..1
1.4研究方法……………………………………………………………………………..….….……..2
蔗糖生产限制因素及合作机制宏观分析……………..……………………..2
2.1影响蔗糖生产的因素………………………………………………………………….……..2
2.1.1气候以及自然条件………………………………………………………………….……...2
2.1.2蔗农的专业技能…………………………………………………………………….….…...2
2.1.3生产的投入……………………………………………………………………………….…...3
2.1.4市场以及价格………………...………………………………………………….……..……3
2.1.5企业服务……………………………….……………………………………………….….…..3
2.1.6政府法律法规……………………………………………………………………….……....4
2.1.7资金支持与技术服务………………………………………………………...………....4
那堪镇原料蔗生产利益相关群体的分析……………………………….…..4
3.1蔗农、政府、糖厂与金融机构的选择……………………………………………..5
3.1.1蔗农的选择……………………………………………………………….…………………..5
3.1.2政府的选择……………………………………………………………….……………...…..5
3.1.3糖厂的选择……………………………………………………………….…………………..5
3.1.4金融机构的选择………………………………………………………….…………….…..5
蔗农、政府、糖厂与金融机构多方协调的矛盾点………..…………..6
4.1蔗农与政府………………………………………………………………………………….…..6
4.2蔗农与糖厂………………………………………………………………………………….…..6
4.2.1甘蔗产量的矛盾…………………….……………………………………………………..6
4.2.2甘蔗收成质量的矛盾……………….………………………………………….………..7
4.2.3收购价格……………….…………………………………………………………….………..7
4.2.4农资价格与质量………………………………………………………………..………...8
4.3蔗农与金融机构………………………………...………………………….…….……...8
4.4蔗农、糖厂与政府……………………………...………………………….…..……...8
4.4.1运输条件恶劣………………………………...………………….……………….…...8
4.4.2水利工程不健全………………………………...……………………….…………...8
出现以上问题矛盾的原意分析……………...…………………..….……..9
5.1蔗农的资金投入不保证……………...………………………………….…...……..9
5.2蔗农对于价格浮动没有知情权……...………………………………….…..…..9
5.3政府与糖厂不作为…………………...………………………………….…..………..9
5.4糖厂与蔗农信息不对称……………...………………………………….…………..9
解决各方矛盾点的建议……………………………………………………….10
6.1糖厂加大对农资的投入…………………………………………………….……….10
6.2糖厂应建立健全的管理制度…………………………………………….……….10
6.2.1信息管理制度……………………………………………….………………….…….10
6.2.2榨季的应急管理制度……………………………………….……….…………….11
6.3建立良好的对话机制………………………………………….……….…………….11
6.4政府加大调节力度…………………………………………….……………..……….11
6.5加大对蔗农的培训…………………………………………….………………..…….11
6.6金融机构加大对蔗农及糖厂的资金投入……………………………………11
