PPP模式在我国的发展现状及未来建议

一、PPP模式在我国的发展历程4

（一）PPP模式的起源和我国早期的探索4

（二）PPP模式的本质和特征4

（三）我国开展PPP模式的必要性5

（四）我国PPP模式的大力推广7

二、PPP模式在我国的实施现状8

（一）以PPP模式开展的项目总量8

（二）PPP模式开展的项目实际落地情况10

（三）PPP项目的监督管理10

三、PPP模式在实际操作过程遇到的问题11

（一）项目准备阶段各级各部门协调配合问题11

（二）项目的管理规范和制度完善问题11

（三）民营资本的竞争力问题12

（四）区县级项目资金融通问题12

（五）实际操作运营管理问题13

四、未来推进PPP模式发展的建议13

（一）制订项目审批备案标准及时限13

（二）建立健全PPP项目管理规范和相关制度13

（三）真正让民营资本参与其中13

（四）引导金融机构投资方向，完善PPP模式救济制度14

（五）引入专业机构经营管理14

五、参考文献16

内 容 摘 要

中国共产党十八届三中全会《决定》提出，要建立透明规范的城市建设投融资机制，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。在全面深化改革、财政收支矛盾突出、社会资本充裕但难以进入公共领域的背景下，政府力推PPP（Public-Private-Partnerships，政府和社会资本合作）模式。

经过近两年的实践探索，通过各地反馈的情况，PPP项目总量大，但实际落地量小，PPP模式的推广仍然存在诸多问题，只有解决这些问题，PPP模式才能真正得到广泛的应用，才能实现以PPP模式开展的意义。

本文拟从PPP模式在我国的发展历程，近两年的实施现状，实际操作中的问题和未来的发展建议来论述。

关键词：PPP模式 意义 落地难 制度完善 未来建议