浅析我国国债问题

目 录

1.我国的国债简介3

1.1 国债的定义3

1.2 国债的主要特点3

1.3 国债的发行目的3

2.我国的国债现状及存在的问题4

2.1 我国国债的现状4

2.2 我国国债存在的问题5

2.2.1 市场规模小5

2.2.2市场流动性不足5

2.2.3监管效率较低6

3.我国的国债问题的原因分析6

3.1以商业银行债券为主导，作用发挥有限6

3.2各比例占据失调，与发达国家相比还存在较大不足7

3.3债券市场制度存在缺陷，监管体系不完善7

3.4债券市场的品种不够多样化7

3.5市场分割问题7

3.6债券专业机构和人才队伍的培养仍有待进步8

4.我国的国债问题解决的策略8

4.1 丰富债务品种8

4.2 努力提升债券市场流动性8

4.3 取消对企业债券的严格管制9

4.4 进一步完善市场法规，加强市场监管9

4.5 改善投资结构和方式9

4.6 建立投资项目的规范审批制度10

4.7 建立良性运行机制10

4.7.1 建立国债借贷偿还机制10

4.7.2取消财政部门预留工程资金比例的做法11

4.7.3 取消贫困和边远地区国债投资项目的配套资金11

4.7.4 提高国债投资项目资金使用的透明度11

4.8 规范和完善对国债资金的管理11

5.结论12

内 容 摘 要

国债问题一直是一个很重要的经济问题。特别是1998年我国实施以增发国债为主要内容的积极财政政策以来,我国的国债状况已经发生了很大的变化,不仅国债发行规模屡创新高,而且国债发行的品种、期限结构也出现了多样化的趋势;国债二级市场进一步发展,可流通规模恢复并持续增加,投资主体呈现出多元化特征。作为宏观经济调控的重要手段,国债的政策效应也越来越为人们所重视。国债实践的发展提出了许多亚待研究的课题。尽管在国债理论方面国内外已经有了不少研究成果,但仍有进一步研究的必要。因为从总体上看,我国的国债运作实践仍然是不充分的,随着国债运作实践的进一步深入,我们对国债的认识也会有一个深化的过程。更为重要的是,虽然国债运行中存在的一些问题正在得以不断解决,但新的问题又在大量涌现;同时,一些根深蒂固的问题,还将以新的表现形式呈现出来。正是在上述背景下,笔者将国债问题作为研究题目,并在己有研究成果的基础上对一些重大问题作重新思考,其理论作用和现实意义是不言而喻的。

本文主要分五部分进行分析。第一部分为国债概述，为本文的理论基础。第二部分是结合现状分析问题。第三部分则根据问题分析原因。第四部分根据问题与原因，提出相应的对策。最后一部分为结论，总结全文。

关键词：国债；国债发行；国债发行的价格