中国的国债问题研究

目 录

1.绪论3

2.中国的国债简介4

2.1 国债的定义4

2.2 国债的主要特点4

2.3 国债的发行目的4

3.中国的国债现状及存在的问题5

3.1 中国国债的现状5

3.2 中国国债存在的问题6

3.2.1 市场规模小6

3.2.2市场流动性不足6

3.2.3市场流动性不足7

3.2.4监管效率较低7

4.中国的国债问题的原因分析7

4.1以商业银行债券为主导，作用发挥有限7

4.2各比例占据失调，与发达国家相比还存在较大不足8

4.3债券市场制度存在缺陷，监管体系不完善8

4.4债券市场的品种不够多样化8

4.5市场分割问题8

4.6债券专业机构和人才队伍的培养仍有待进步9

5.中国的国债问题解决的策略9

5.1 丰富债务品种9

5.2 努力提升债券市场流动性9

5.3 取消对企业债券的严格管制10

5.4 进一步完善市场法规，加强市场监管10

5.5 改善投资结构和方式10

5.6 建立投资项目的规范审批制度11

5.7 建立良性运行机制11

5.7.1 建立国债借贷偿还机制11

5.7.2取消财政部门预留工程资金比例的做法12

5.7.3 取消贫困和边远地区国债投资项目的配套资金12

5.7.4 提高国债投资项目资金使用的透明度12

5.8 规范和完善对国债资金的管理12

6.结论13

内 容 摘 要

国债问题一直是一个很重要的经济问题。特别是1998年我国实施以增发国债为主要内容的积极财政政策以来,我国的国债状况已经发生了很大的变化,不仅国债发行规模屡创新高,而且国债发行的品种、期限结构也出现了多样化的趋势;国债二级市场进一步发展,可流通规模恢复并持续增加,投资主体呈现出多元化特征。作为宏观经济调控的重要手段,国债的政策效应也越来越为人们所重视。国债实践的发展提出了许多亚待研究的课题。尽管在国债理论方面国内外已经有了不少研究成果,但仍有进一步研究的必要。因为从总体上看,我国的国债运作实践仍然是不充分的,随着国债运作实践的进一步深入,我们对国债的认识也会有一个深化的过程。更为重要的是,虽然国债运行中存在的一些问题正在得以不断解决,但新的问题又在大量涌现;同时,一些根深蒂固的问题,还将以新的表现形式呈现出来。正是在上述背景下,笔者将国债问题作为研究题目,并在己有研究成果的基础上对一些重大问题作重新思考,其理论作用和现实意义是不言而喻的。

关键词：国债；国债发行；国债发行的价格