中国村镇银行发展的问题及对策

村镇银行，是指由境内金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立并主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行的建立主要是为解决中国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足、金融服务缺位等“金融抑制”问题，完善农村金融生态环境。村镇银行的发展对促进新型农村金融体系的形成，服务“三农“”及新农村建设具有十分重要的意义。近年来，在中国银监会的积极推动下，村镇银行从无到有、从有到优，逐步发展壮大，已经成为了中国银行业金融机构的重要力量，为中国经济的发展作出了重要贡献。银监会于2006年底放宽农村金融机构准入政策后，中国村镇银行发展如雨后春笋般涌现，截至2011年3月末已成立了400家。本文论述了村镇银行的成立背景、发展现状以及发展中存在的问题，并对完善中国村镇银行的发展提出了建议，希望对中国村镇银行的发展提供一些参考价值。

关键词：村镇银行 发展 问题 对策

目 录

一 镇银行概述1

 （一）村镇银行概念1

 （二）村镇银行的成立背景1

二 村镇银行的发展现状及作用2

 （一）发展现状2

 （二）村镇银行在中国农村地区金融发展中的作用2

三 中国村镇银行发展面临的问题2

 （一）村镇银行极易偏离服务“三农问题”办行宗旨2

 （二）社会公信力差，资金筹措困难而贷款需求无法满足3

 （三）风险控制水平低3 

 （四）人员素质不能适应村镇银行发展的问题3

四 中国村镇银行发展的对策3

 （一）找准定位，建立“合适人举手”的市场准入机制4

 （二）提高村镇银行社会公信力4

 （三）加强企业金融管理，努力提升村镇银行风控水平4

 （四）加强金融服务创新，走特色，可持续发展之路5

 （五）打造高素质人才队伍，提高服务水平5

 （六）正确处理好发起行和村镇银行的关系.5

 （七）国家政策支持5

 1 央行政策扶持方面6

 2 央行监管政策方面6

 3 中国财政税收方面6

 4 地方政府扶持方面7

 (八) 村镇银行自身发展7

 1 着力创新新农村金融产品，扩大农村金融服务对象7

 2 提升村镇银行管理水平，防范经营风险7

 3 积极开辟筹措资金的多种渠道，解决贷款缺口问题7

五 结论7

六 参考文献7