关于政策性银行改革的思

关于政策性银行改革的思考3

一、我国政策性银行产生的必要性与意义3

（一）定义与由来3

1.定义3

2.发展历程3

（二）产生背景与意义3

1.背景3

2.产生原因4

（二）尚未建立健全内部治理结构可持续发展能力偏弱5

（三）缺乏相关法律制度保障业务运营国家信用和担保内容缺失6

三、我国政策性金融运作机制、方式的改革与创新6

（二）政策性金融的优势及其业务的必要性7

四、市场化：我国政策性银行的改革方向8

（一）改变经营模式、管理能力9

（二）实行“企业化”措施9

（三）拓宽业务渠道及业务品种9

（四）作好市场定位10

内 容 摘 要

政策金融是与商业性金融相对应的，是现代金融体系的重要组成部分。继国有商业银行股改之后，三大政策性银行的转型问题已成为国内金融改革的又一个焦点。本文阐述了中国三大政策性银行的发展历程及其现状，并从总体上描述了政策性银行的改革思路，最后对政策性银行的改革思路作出了简单评价及建议。               我国政策性银行商业化改革早已开始，我国政策性银行商业化改革应充分发挥政府的作用，完善政策性银行的市场化运行机制。从长远来看，我国政策性银行商业化改革的目标是组建一家政策性金融集团。随着经济金融环境的变化，各国政策性银行也处在变革之中。本文总结了其他国家政策性银行商业化改革的做法和经验，明确指出走商业化、市场化发展之路是我国政策性银行的现实选择。       随着时间的推移，政策性银行的经营环境发生了显著变化，政策性银行的发展开始面临许多困难，世界各国政策性银行纷纷处于变革、演变之中：有的政策性银行在完成了其历史使命以后退出了历史舞台，或被兼并收购；有的政策性银行依然坚守其原来的业务范围，坚持政策性银行的办行方向；而相当一部分政策性银行则走上了商业化发展之路，甚至完全转变成商业银行。我国1994年建立起来的国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等三家政策性银行，经过十多年的发展之后何去何从？我们认为，借鉴国外政策性银行商业化改革的经验，走商业化、市场化发展之路，是我国政策性银行的现实选择。

关键词：政策性银行；现状；改革