目 录
一、当前我国农信社存在的主要问题
（一）产权制度模糊，“合作制”有名无实
（二）法人治理机构不完善
（三）经营机制僵化和内控乏力
（四）历史包袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在金融风险仍然很大
（五）管理体制不顺，管理职权和责任需要进一步明确
（六）人员总体专业素质较低，机构臃肿
二、成因分析
（一）股权分散和经营亏损是农村信用社产权关系难以真正清晰的重要原因
（二）股东会的先天缺陷是法人治理结构仍然不完善的根本原因
（三）治理结构不完善是农村信用社经营机制难以转换的主要原因
（四）传统体制惯性是农村信用社内控制度不健全的直接原因
（五）担负政策性金融任务是造成农村信用社历史包袱沉重等问题的关键原因
（六）省级信用联社职能定位不清是农村信用社管理体制不顺的重要原因
三、对策措施
（一）进一步明晰产权结构
（二）完善法人治理结构
（三）转换内部经营机制。
（四）全面加强内控建设
（五）加大金融创新力度
（六）加大政策扶持力度
（七）完善省级管理体制推动省联社由管理型向服务型转变
（八）精简机构，提升员工素质
结束语
参考文献
内 容 摘 要
近几年来，农村信用社改革试点工作取得了日月显的成效，管理体制初步建立、产权制度改革取得阶段性成果、服务“三农”方向进一步明确、资产质量和经营关况得到好转。但是，我们必须清醒地看到，农村信用社在产权关系、法人治理、经营机制、管理体制等方面仍然存在着一些问题，这些问题严重制约着农村信用社的改革发展。解决问题的建议是：明晰产权结构，完善法人治理结构，转换内部经营机制，精简农村信用社机构和人员，提高综合竞争力等。
关键词：农村信用社 问题 对策
