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浅谈如何建立和完善农村社会保障制度3
一、农村社会保障制度建立和完善的必要性3
（一）农村社会保障制度的建立和完善是全面建设小康社会的客观需要3
（二）农村社会保障制度的建立和完善是实现分配制度中公平原则的客观需要3
（三）农村社会保障制度的建立和完善是保持社会秩序稳定的客观需要4
（四）农村社会保障制度的建立和完善是深化农村改革的客观需要5
二、我国农村社会保障的基本现状5
三、我国农村社会保障机制建设存在的主要问题6
（一）缺乏监督保证机制，法律层面制度设计不完善6
（二）没有建立稳定的资金来源机制，农村社会保障资金来源不稳定6
（三）考评管理机制不健全，农村社会保障基金的管理薄弱7
（四）传统农村社会保障功能削弱。7
（五）农村社会保障任务加重。8
（六）现有的农村社会保障水平低。8
四、完善我国农村社会保障机制的对策思考8
（一）加强立法保障，增强制度刚性8
（二）多元化筹措农村社会保障资金，保证资金稳定9
（三）建立健全农村社会保障基金的管理制度，保证其保值增值10
（四）农村社会保障体系建立的途径11
内 容 摘 要
当前我国农村社会保障的现状不容乐观，主要表现在：社会保障制度残缺不全，保障项目较小，发展模式不够清楚；政府投入少，保障范围窄，覆盖面小，保障水平低，管理不够科学和规范；农民无力承担农村社保费用，自觉参与社保的意识薄弱。通过研究可知造成这种现状的原因是多方面的。这些问题都碍于社会保障功能的正常发挥，要解决这些问题，政府必须承担起主要责任，加大对农村社保的投入；要加快发展农村经济，夯实农民参加社保的经济基础；大力宣传农村社会保障制度，使农民群众充分认识到该制度的优越性，提高农民社会保障意识，要加强农村社会保障立法，完善农村社会保障的法律体系，使农村各项社保工作有法可依；完善公共财政，促进农村社会保障制度建设。因此，本文对我国农村社会保险养老保险制度进行分析及提出完善保障制度的途径
［论文关 键 词］ 农村社会保障；全面建设小康社会；合作医疗制度；最低生活保障制度
