银行经营性贷款和政策性贷款分离的研究

一、农信社政策性贷款与经营性贷款的定义3

（一）政策性贷款3

（二）经营性贷款3

二、农信社政策性贷款存在的问题4

（一）农信社政策性贷款当前突出的问题5

（二）解决农信社政策性贷款回收难的对策5

三、农信社经营性贷款的存在的问题6

（一）贷款的安全性与农业生产的风险性相冲突6

（二）信用担保方式和保障资金安全操作非常困难6

（三）小而分散的经营模式存在缺陷7

（四）操作方式局限，信贷队伍力量薄弱7

（五）经营性信用贷款的推广缺乏足够动力8

四、农信社政策性贷款与经营性贷款分离管理的必要性8

（一）、由于“两性”贷款的含义不同,所以必须实行分开管理8

（二）因为“两性”贷款的特点各异，决定了必须实行分开管理9

（三）由于“两性”贷款实行统一管理,已经暴露了不少矛盾和弊端9

五、“两性”贷款实行分开管理的基本思路10

六、“两性”贷款分离管理的主要规则10

（一）资金管理的分开10

（二）利率管理的分开10

七、“两性”贷款分开管理后应明确的几个问题11

（一）必须明确分开管理后各自资金来源问题11

（二）必须明确与解决政策性贷款风险损失补偿问题11

八、总结11

参 考 文 献13

内 容 摘 要

农信社政策性与经营性双重职任,给农信社的信贷管理工作带来了许多矛盾。政策性贷款与经营性贷款的“胶着”,严重困扰了农信社的经营管理。由于政策性贷款放与不放,放多放少农信社不仅没有自主权,而且必须保证适时、适量供应资金。这不仅冲击了经营性信贷业务,还使以存定贷的资金制衡机制无法发挥应有的作用。所以我们要看清楚当前农信社的发展，主要就是深化改革，利用这次改革试点机会提高自身的管理水平，执行好服务“三农”政策工作，只有将政策性扶持和市场化发展结合起来，才能寻求到利益和发展的平衡点。