目 录
内容摘要3
一、农村经济金融体制现状与服务的矛盾4
（一）资金需求刚性与资金外流的矛盾 4 （二）农村经济调整对资金需求的多样性与金融服务单一的矛盾5 （三）农村经济发展与政府和金融服务职能缺位的矛盾5 （四）县域金融机构负重运行与资金需求的矛盾 6 （五）银行信贷管理机制强化与政府、社会对金融债权管理软约束机制的矛盾6 二、美国的农村金融体制改革成功经验及发展趋势的介绍6
（一）美国的政策性农村金融体系7 （二）美国农村合作金融体系8 （三）美国农村金融体制改革的成功经验 9
三、中国农村金融体制改革的思考与建议 10
（一）优化信贷支农环境，建立政府支农的引导协调机制11
（二）加大财政投入，建立稳定增长的政府财政投入机制11
（三）增加县域信贷投入，建立金融支农的约束机制11
（四）实施农村金融补偿政策，建立信贷支农的保障机制 12
（五）国家提供补贴，防止农村资金外流12
（六）创建农村中小金融机构。放松对非（准）正规金融的管制，允许农村金融机构的多元化，促进农村金融机构之间的相互竞争
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（七）制定专门的农村合作金融法律，我国农村金融的运作还需要有完善的法律体系和健全的组织制度作为基础14
结束语15
参考文献16
内 容 摘 要
在市场经济条件下，只要存在行业效益的差别，金融资本从低效益、高风险的产业流向效益相对较高的产业就是一种必然，这正是“马太效应”。农业银行撤出乡镇并不能从根本上解决这一问题，根本办法是调整相关政策，实行各项优惠，进行利率补贴，大力扶持农村金融组织的发展和成长。参照美国经验，对农村金融实行财政和政策的双重支持。一方面对合作金融和政策性金融给予更大的资金支持，增强其资金实力，扩展和完善其金融职能，合作金融免交或少交存款准备金、免税或减少各种税金，对涉农贷款进行利差补贴，改变目前按机构不同而进行补贴的现象，采取根据资本投向进行补贴的办法，正确引导资金向农业和农村流动。只有解决了资金投向的收益差额问题，才能防止农村资金的外流，才能用农村金融体系的运作推动农业和农村经济的长期发展………………
关键词：农村金融、体制改革、现状与矛盾、经验、“三农”
