对农村金融体制改革问题的思考

内 容 摘 要1

0 引言2

1新时期下我国农村金融的发展现状2

1.1农村非金融机构规模超过正规金融机构3

1.2 农村信用社发挥正规金融市场“主力军”地位5

1.3 部分农村金融潜在风险仍然严重5

2 新农村建设以来我国农村金融改革的路径6

2.1 农村信用社的改革6

2.2邮政储蓄政策调整7

2.3农业银行与农业发展银行改革7

3 农村信用社改革试点中的总体现状8

3.1试点省市农村信用社改革取得了明显成效8

3.2农村信用社改革中出现的一些新现象9

3.3农村信用社改革中仍存在的主要问题9

4 新时期下农村金融改革中的难点10

4.1农村尚未形成一个完整的金融体系10

4.2正规金融机构无法满足农村发展与农民需求11

4.3正规金融机构本身缺乏活力11

4.4没有形成一个良好的农村金融环境11

5 解决农村金融改革中存在问题的思路11

5.1形成多层次多形式的农村金融服务体系12

5.2稳步推进和完善农村信用社改革13

5.3加大对民间金融的监管14

5.4建立邮政储蓄银行14

5.5建立和完善农业保险体制15

5.6大力推广小额信用农贷16

结  论18

参 考 文 献19

内 容 摘 要

改革开放以来，我国国民经济取得了长足的发展，但是进入新时期后农村经济在整个国民经济的比重却在下降。城乡居民收入差距拉大，进入新世纪以来出现了绝对值下降的现象。“三农”问题成为困扰我国经济发展的一个重大难题。诚然，造成农村经济缓慢增长的原因是多方面的，但其中原因之一就是农村金融的供给瓶颈。

目前我国农村金融存在着种种问题：农村金融体系不完善；邮政储蓄只吸收存款而不发放贷款行为；农村信用社体制问题；民间金融监管不到位等。今年的十届人大四次会议和“十一五”规划纲要中明确地将农村金融改革作为解决“三农”问题的首要途径，本文系统地分析了当前农村金融现状和存在的问题，并提出了诸如建立邮政储蓄银行和建立和完善农业保险体制等一系列针对性的改革建议和措施。

关键词  金融体系 农村金融 农业保险