目 录
一、我国农村金融改革现状…………………………………………3
（一）农村金融金融组织的发展过程……………………………3
（二）非正规性金融组织发展历史………………………………5
（三）江油市农村信用社发展现状………………………………6
二、现行的农村金融体制改革的难点 …………………………….8
（一）农村金融法律制度缺失….……………………………….8
（二）农村信用社改革滞后………………………………………9
（三）民间借贷活跃，影响“三农”资金供给……………………13
（四）非（准）正规金融机构（组织）存在的问题……………13
三、加快农村信用社改革的途径选择………………………………13
（一）农村信用社改革取向………………………………………14
（二）农村信用社业务创新的措施………………………………20
(三) 多方联动，全力支持农村信用社改革工作………………24
四、充分发挥农村金融支持县域经济发展的作用…………………26
（一）全力推进社会主义新农村建设……………………………26
（二）有效推进民营企业加快发展………………………………28
（三）促进中小企业融资扩大再生产……………………………31
内 容 摘 要
经济决定金融，金融影响经济。农村金融体制伴随着整个农村经济和金融市场化的发展进行了一系列的改革。现以形成以农业银行、农业发展银行、农村信用社等金融机构为主的农村金融体系。农村金融体制改革取得了很大的成绩，但也还存在诸多问题和困难，尤其农村信用社体制改革的进程需进一步加快推进，产权关系、法人自理结构、经营机制和管理体制等方面需明晰和完善。
现行农村金融体制改革的难点主要为金融法律制度缺失、农村信用社改革滞后、民间借贷活跃影响“三农”资金供给以及非（准）正规金融机构（组织）存在的问题。
立足现实，明确农村信用社改革取向，因地制宜建立多种形式的农村合作金融组织。进一步明晰农村信用社产权结构、完善法人自理结构、转变内部经营机制和全面加强内控建设，继续深化和完善农村信用社改革。通过转变经营理念、创新经营模式、金融工具创新和支农服务创新，实现农村信用社业务创新。农村信用社、人行、银监和政府各部门多方联动，全力推进农村信用社的改革。
通过深化农村体制改革、加强农村金融环境建设和增加服务品种全面推进社会主义新农村建设。通过扩大金融对民营经济的信贷支持力度、在利率上实行优惠、改进业务操作程序提高业务处理效和建立信用担保公司等有效推进民营企业加快发展。营造有利于中小企业发展的金融环境、在经济发展中化解金融风险、大力发展中小企业金融业务、适当消化存差加快储蓄向投资的转变和积极拓宽中小企业融资渠道，促进中小企业融资扩大再生产，充分发挥农村金融支持县域经济发展的主力军作用。
