目 录
一、农村信用社发展概况……………………………………………………………………….(1)
二、农村信用社规范与发展的客观必然性
(一)农村信用社必须按合作制原则进行规范，这是由合作制原则的内容和涵义所决定的………………………………………………………………………………………………….(3)
(二)按合作制原则规范信用社，是农村多种经济形式存在和发展的客观需要……………………………………………………………………………………………….…(4)
(三)按合作制原则规范农村信用社，是国家金融体系发展战略的正确性…..…………(5)
(四)按合作制原则规范农村信用社，是农村信用社生存与发展内存要求和必由之路………………………………………………………………………………………………….(6)
三、按合作制原则规范农村信用社的内容和基本要求
(一)规范农村信用社的股权与设置……………………………………………………..…(7)
(二)建立民主管理组织………………………………………………………...………...…(8)
(三)规范农村信用社的经营管理…………………………………………………………..(8)
(四)规范财务管理及分配………………………………………………………………..…(9)
(五)建立行业自律组织，完善农信社管理体制…………………………………………..(9)
四、农村信用社规范后的发展方向与策略
(一)积极发挥农信社在农村金融中主力军的作用………………………………………(12)
(二)盘活不良资产，化解资产风险………………………………………………………(14)
(三)把握时机，实施五项战略……………………………………………………………(17)
(四)加强和完善内控机制，保障农信社健康发展……………………………………….(25)
(五)理顺外部关系，创造宽松环境，促进农信社持续发展……………………………..
五、农村信用社的规范化发展和改革
内 容 摘 要
本文从回顾我国农村信用社建立入手，从四个方面论述了农村信用社规范化发展问题。
第一部分概括论述了农村信用社自解放初成立至今的五个发展阶段：大跃进前的迅猛发展阶段、大跃进期间的严重受挫阶段、改革开放初期的恢复阶段、与农行“脱钩”前的体制改革阶段、与农行“脱钩”后的自我发展阶段。
第二部分论述了农村信用社规范化发展问题是我国农村多种经济形式存在和发展的客观必然性，阐明了按合作制原则规范农村信用社必须遵循的原则和农村信用社在目前农村经济发展中日益所起的职能作用。
第三部分主要论述了规范股权与设置、建立民主管理组织、规范经营管理、规范财务管理及分配、建立行业自律组织等按合作制原则规范农村信用社的内容和基本要求。
第四部分主要论述农村信用社规范后发展方向的五项措施：一是积极发挥农信社在农村金融主力军的作用；二是盘活不良资产，化解资产风险；三是把握时机，实施五项战略；四是加强和完善内控机制，保障农信社健康发展；五是理顺外部关系，创造宽松环境，促进农信社持续发展。
