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试论中国的避税与反避税

试论中国的避税与反避税
上传会员: panmeimei
提交日期: 2023-10-27 06:49:11
文档分类: 金融
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一、国际避税、反避税的法律界定3
1.1 国际避税的概念3
1.2 国际避税的法律性质3
1.3 反避税的基础3
1.4 国际避税与国际逃税4
二、国际避税的原因5
三、国际避税方式与方法5
3.1国际避税基本方式6
3.2当前国际避税主要方法8
四、 国际避税对我国的影响与危害10
五、反避税措施11
5.1中国的反避税11
5.1.1借鉴国际反避税经验,我国反避税斗争的原则11
5.1.2我国反避税的措施12
六、小结13




内 容 摘 要

随着全球经济一体化的迅速发展,国际市场的竞争日趋激烈。跨国纳税人的国际避税行为已成为各国税务管理面临的棘手问题之一,引起了各国政府和有关国际经济组织的极大关注与重视。这是因为,它关系到一个国家的主权和经济利益,关系到国家税法的实施、税收制度的公平和社会腐败等重大问题。
目前,随着国际化和跨国公司的迅猛发展,跨国纳税人来自国际逃税和避税的潜在收益也随之增加,因而国际税收领域内的避税和逃税现象也越来越严重。由于逃税在各国国内法中均属于声名狼藉的违法行为,许多跨国纳税人意识到逃税行为一经败露,对其公司造成的损害将远远大于逃税所带来的利益,因此转而费心研究各国税收间的差异和法律上的漏洞,以合法方式逃避税收来达到减轻税负的目的,使得国际避税手段的运用越来越广泛,国际避税活动规模越来越大。因此,在国际避税势头日益高涨的今天,避税和反避税的斗争,已成为每一个主权国家税务当局面临的一个重要问题。
国际避税行为虽不违法,但它引起了国际上资本的不正常流动,侵害了有关国家的税收利益,对纳税人心理状态产生了不良影响。当一些高税国发现自己的财政收入顺着有形和无形的漏洞流出时,各种“亡羊补牢”的反避税措施便应运而生。但是,精通国际税务的职业税收顾问们仍能利用各国税法的差异为纳税人避税打开新的通道,国际避税与反避税的斗争已成为经济领域中的“世界大战”,也是国际国内税务界和法学界共同关注的问题。
自80年代初期我国实行改革开放以来,国际避税问题在我国从无到有,从少到多,经历了一个不断发展和变化的过程。一个全方位对外开放,与世界经济紧密接轨的结构框架,给我国的现行税制体系带来空前的冲击,其中,国际避税与反避税正在成为十分突出和尖税的问题。国际避税不仅直接影响我国财政收入规模,而且造成纳税人的税负不公平,也使我国国内企业难以与之公平竞争,甚至会影响到我国对外开放的整体战略步骤。
特别是我国加入世贸组织后,按照公认的多边贸易规则,我国将为各国(地区)的贸易伙伴提供更为宽松、透明的投资环境和更加广泛、稳定的市场准入机会。伴随着跨国投资经营者的大量涌入,全球经济一体化所酿就的形形色色的国际避税手法也将在中国获得更为广阔的表演舞台,因此预测跨国纳税人的避税趋势,制定、完善反避税法规并采取相应的措施,是中国政府及税务部门不容忽视的一项重要任务。
鉴于新时代下国际避税对于我国的重要影响以及反避税工作的迫切性,本文将对避税反避税问题做一总体论述,并就我国国情提出反避税的一些要点,希望给实际操作部门提供些许帮助。文章主要介绍了国际避税的概念、主要方式和方法,分析了国际避税产生的原因及其对我国的影响,结合国际上的反避税经验有针对性地提出了我国反避税的措施和建议。

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