目 录
内容摘要……………………………………………………………………………3
一、引言……………………………………………………………………………4
（一）农村信用合作社的概念及特点…………....................................................4
（二）农村信用合作社改革的重要意义…………………………………………4
二、现阶段农村信用合作社存在的主要问题……………………………………5
省联社管理过度依赖于行政手段…………………………………….…5
社员代表大会、理事会、监事会“三会”虚位问题严重……………..5
产权明晰与法人治理结构的完善之间存在矛盾………………………..5
股本金的稳定性不够、股金分红压力大…………………………….…6
监督机构多头管理问题明显……………………………………………..6
服务发展方向偏位、实践定位不明确…………………….……………6
扶持政策缺乏可持续性………………………………………………….7
防范和抵御风险能力很弱……………………………………………….8
金融服务手段相对滞后………………………………………………….8
三、农村信用合作社改革发展的对策建议………………………………………9
（一）强化改革宣传力度，稳步推进持续发展…………………………………9
（二）加快管理体制改革，明晰法人产权关系…………………………………9
（三）抓住发展机遇，消化历史包袱…………………………………………..10
（四）呼吁政府确立长期的扶持政策……………………………………………10
（五）创新业务发展步伐，增强支农服务作用………………………………..11
（六）推进实施人才战略，加强金融队伍建设………………………………..12
（七）积极发挥多方合力，全力争取有利环境………………………………..12
内 容 摘 要
虽然目前农村信用合作社改革工作取得了阶段性成果，整体水平也有了大幅度提升，资产质量较改革前明显好转。但在新形式下，农信社改革工作还面临着法人治理尚需完善、抵御风险能力亟待提高等问题。当前，如何正确认识农信社改革工作面临情况和问题是解决以上问题的前提。本文在此基础上提出了在依靠政府外力支持的同时，农信社必须认清形势、改进服务、加强管理、不断创新、积极创收来解决面临的改革问题。
