论农村信用社——建立和完善支持“三农”的补偿机制

一、为什么要建立农村信用社支持“三农”的补偿机制

（一） 农村信用社在农业金融中的基础性作用

1、农村信用合作社事实上是我国农村最庞大和最完备的正规金融组织体系

2、在农村金融中，农村信用社具有其他金融机构所不具有的独特优势

（二） 农业金融令人堪忧的现状

1、金融成长的外生性决定了农业金融资源的匮乏

2、利益短缺形成农业部门有限金融资源的转移

3、金融部门支农力度减弱

（三） 农村信用社支持“三农”所面临的困境

1、农村储蓄分流，支农资金不足

2、农村信用社孤军奋战，难以满足农村经济发展的全部需要

二、建立什么样的补偿机制

（一） 资源引导补偿机制

（二） 利益补偿机制

（三） 风险控制补偿机制

三、怎样建立和完善农村信用社支持“三农”的补偿机制

（一） 行政固定内生金融资源

（二） 固定并扩充补偿来源

（三） 增加农村信用社支持“三农”的资金来源

1、通过适当的形式将邮政储蓄的资金返还给农村金融机构

2、运用货币政策解决支农资金来源

四、相关的配套措施

（一） 深化农业金融领域的体制改革，细分农村金融市场

（二） 把农户贷款利率控制在合理的区间

内 容 摘 要

我国加入WTO以后，要实现全面奔向小康社会的目标，“三农”问题便成了当前经济的热点问题。随着金融改革的不断深入，要解决好“三农”问题，必须有足够的投入并保证资金的使用效率，针对这种情况，应该立足于我国已有的农村金融服务机构，对其功能从新定位，使非赢利的金融机构成为农业金融的主体，为农业提供优惠的信贷资金，形成一整套对农业的金融保护措施。本文选择其中一个方面，即如何建立和完善农村信用社支持“三农”的补偿机制进行论述，旨在从农村金融改革的角度为如何解决好“三农”问题做出一些探讨。