目 录
内容摘要………………………………………………………………………………2
一、农村信用社简要发展历程………………………………………………………3
二、当前农村金融体制改革存在的主要困难和问题………………………………4
（一）、农村金融体系的不完善，严重影响金融市场的成长和金融服务的发展………………………………………………………………………………………5
（二）产权不明晰、法人治理结构不合理……………………………………………5
（三）历史包袱沉重…………………………………………………………………6
（四）外部环境问题…………………………………………………………………6
三、解决农村金融组织体制问题的对策……………………………………………7
（一）积极推进农村金融体制改革与组织体系建设，保持合作金融组织体系的独立性，充分发挥农村金融服务“三农”的整体功能优势……………………………7
（二）明晰产权制度、完善治理结构是农村信用社谋求生存发展的关键不着……9
（三）多视角定位“三农”，确立农村金融市场领域………………………………11
（四）加大政策扶持，营造良好外部环境…………………………………………11
（五）划清历史责任，妥善处理“包袱”…………………… ………………………12
（六）创新改革思路，进行股份制改造……………………………………………12
内 容 摘 要
进入21世纪后，伴随着全球经济一体化、金融改革全球化的浪潮，金融机构的经营环境发生了质的变化，这些变化给商业银行的快速发展带来了新的发展机遇和挑战，各国有商业银行顺时渡势，异军突起，纷纷改变经营理念，改进服务方式和手段，不断创新金融产品,提高自己的服务水准。我国农村金融系统也与时俱进，审慎经营，改进服务方式，从2003年开展新一轮的体制改革，然而农村金融所遗留历史问题较多，发展任务艰巨而漫长，需要政策面扶持的太多。本人通过对农村金融体制改革过程中产权关系、法人治理结构、运行环境、企业管理等方面所存在的困难和问题分析，深入研究当前农村金融改革问题,并提出相关的对策及意见。
