金融监管与竞争

目录

一、金融监管竞争与冲突

金融监管竞争

金融监管冲突

二、金融集团的发展及其影响

我国金融集团的形态和结构可分三类

由纯粹控股公司控股下属金融机构形成的金融集团

由金融机构设立/控股其它金融机构形成的金融集团

由大型企业控股金融机构形成的混合集团。

三、金融监管协调的两种路径

1. 从机构监管到功能监管

2.单一监管

四、我国的制度选择与完善

1. 分业监管抑或单一监管

金融监管协调机制的完善建议

建立人民银行主导的法定监管协调架构

协调金融理财产品监管

明确金融集团监管权限

内容摘要

随着我国社会主义市场经济体制建设的深入，金融作为现代经济的核心作用逐步得到认可和强化，金融监管工作在改革中也得到进一步发展与完善。我国加入WTO后，金融业对外开放的步伐进一步加快，金融监管也将面临着新的发展机遇和挑战，切实改进和加强新时期的金融监管工作，已成为时代发展的客观要求。如何正确评价我国金融监管的整体效能，客观分析当前金融监管存在的主要问题，有针对性地提出加强和改善新时期金融监管工作的思路和设想，是我们必须正视和思考的重要课题。次贷危机爆发后，美国对其金融监管体系进行了深刻反思，提出了新的监管改革蓝图，这可能会成为全球金融监管未来发展的方向。对此，我国可以反思金融危机中美国所暴露出的金融监管漏洞，借鉴美国金融监管改革思路，建立适合中国自身的金融监管体系。　在我国经济以前所未有的水平高速发展并逐渐融入全球市场的背景下，良好和健全的金融体系的重要性日益凸显。我国金融业目前正处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期，完善金融监管体制，提高金融监管能力成为刻不容缓的任务. 金融业务的混业经营与分业经营的讨论已有多时,随着金融创新和金融业国际化、全球化发展,混业金融业务制度已成为金融业的发展趋势。但金融监管的分业监管模式与统一监管模式之争尚未引起我们的重视。在金融业务领域不断扩大、金融活动的传统界限逐步被打破的情况下,传统的金融分业监管模式面临严峻挑战。我国实行金融分业监管是与我国现阶段的经济发展水平相适应的,但从长远看,加入WTO后,我国金融要逐步与国际金融体系接轨,为了确保金融运行的安全有效,我们应积极探索和创新我国的金融监管模式。金融危机发生以来,欧美各国痛定思痛,认识到金融监管滞后导致系统性风险失控是引发金融危机的主要原因之一,纷纷谋划金融监管体制改革。2009年,美国、英国和欧盟相继推出了金融监管改革方案,都把强化金融监管作为应对危机的重要举措。研究欧美金融监管体制改革的最新动向,更好地把握其实质,有利于进一步推进我国金融监管体制改革,促进金融业稳定健康运行。