目 录
一、小额信贷发放的现状及成效3
（一）小额农户贷款的推行满足了部分农民合理的贷款需求3
（二）小额农户贷款的发放密切了社群、银政关系4
（三）小额农户贷款的发放优化了农村信用环境4
二、小额农户贷款存在的问题及原因分析4
（一）对充分发挥小额农户贷款在农村经济中的实际作用认识上存在不足4
（二）小额农户贷款在需求层次和额度上不能适应农户资金需求5
（三）小额农户贷款实际操作与管理机制不对称5
（四）A农村信用社发放小额农户贷款的保障机制缺失不全，其国家政策扶持手段还很缺乏。5
三、解决小额信贷存在问题的对策和建议6
（一）进一步提高思想认识，增强小额农户贷款投放的内在动力6
（二）适应农户需求层次变化，完善小额农户贷款的运作机制6
（三）解决农村资金供需矛盾，为加大小额农户贷款投入提供先决条件7
（四）严密放贷程序，确保小额农户贷款的质量7
（五）积极探索建立风险补偿机制，尽快落实小额信贷的政策扶持问题8
四、结束语8
内 容 摘 要
A农村信用社开展小额农户贷款业务有效地解决了农民贷款难的问题，大力支持了“三农”经济发展，提高A农村信用社经营效益，成为了当前推进社会主义新农村建设、加快农民致富步伐不可缺少的资源。但是A农村信用社对小额农户贷款在思想认识、业务操作、风险防范以及服务效能等方面还存在着诸多不足，应该引起高度重视。小额农户贷款的生存和持续发展，已成为农村金融机构在发展农村经济、服务新农村建设中贷款投放方面值得关注的问题。
本文根据当前A农村信用社小额农户贷款业务的实际情况出发，提出了一系列的操作方法去完善小额农户贷款业务机制，做到以下四方面：进一步提高思想认识，增强小额农户贷款投放的内在动力；适应农户需求层次变化，完善小额农户贷款的运作机制；解决农村资金供需矛盾，为加大小额农户贷款投入提供先决条件；严密放贷程序，确保小额农户贷款的质量；积极探索建立风险补偿机制，尽快落实小额信贷的政策扶持问题。
本次调查时间为2010年8月，调查采用典型抽样与分层抽样相结合的方式，深入村组和A农村信用社，实地走访普通农户，从不同层次、不同侧面了解和掌握当地小额农户贷款投入的现状，并征求他们的意见和建议，以入户调查和金融机构现场抽查资料相结合。
关键词：小额农户贷款 生存 发展
