内 容 摘 要
中国证券市场与发达国家的证券市场相比,起步较晚。经过十多年的发展,从公司数量和规模看,境内证券市场已成为仅次于东京和香港的亚洲第三大市场,中国上市公司已进入一个较为稳健的阶段,产业结构渐趋合理,竞争力大大加强,已成为各行各业经济发展中的龙头和主力军,为国民经济发展作出了重要贡献。
在证券市场上,不确定性和风险是影响证券价格和构成证券特征的重要因素。由于信息的获取可以改变对证券不确定性和风险的评价,从而信息对证券市场的价格发现和价格均衡也就具有直接作用和决定性意义。从本质上看,证券市场是一个信息市场,市场的运作过程就是信息的处理过程,正是信息在指引着社会资金流向各实体部门,从而实现了证券市场的资源配置功能,市场效率的关键问题是如何提高信息的充分性、准确性和对称性。
此外,从现实立场来看,一个成功的证券市场的建立和发展,必然依赖于市场对投资者利益的切实保护和投资者对市场的信心。因而政府必须强制性地要求证券发行公司将所有相关信息公之于众,以应对证券市场中欺诈行为和内幕交易等市场失灵现象,改善市场中客观存在的不公平竞争状态。
可见,无论是从理论的角度还是实践的层面看,信息在证券市场运作和功能发挥过程中都处于中枢地位,信息公开的充分与否、及时与否直接决定了市场的有效性和有效程度。
本文论述了我国证券市场信息公开的现状,包括取得的成绩和存在的问题, 分析了上市公司信息公开的法学基础和信息公开的监管体系,剖析了信息公开不规范的成因,并提出规范上市公司信息公开的相应政策建议和改进措施。
目录
证券市场中上市公司的信息公开问题与对策3
引言3
一、我国证券市场信息公开的现状3
二、上市公司信息公开的法理分析5
三、信息公开的监管体系7
(一)证监会和证券交易所的监管8
1、难以及时发现问题8
2、处罚不力8
(二)中注协的监管9
2、处罚力度不够9
四、问题分析和对策9
(一)问题分析9
1、监管框架的缺陷。9
2、监管根本目标事实上的错位。10
3、监管部门的职权设置,不利于对信息披露真实性的监管。10
4、监管所需的配套法律法规不完善,处罚力度不够。11
(二)对策12
1、提高违规成本12
2、提高发现违规行为的能力13