中国银行业依法监管中的问题与对策

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一、银行依法监管中存在的问题 

（一）监管的法律依据存在缺陷 

1、银行监管主体的法定权利不明确

2、立法层次低

3、监管法律落后于金融改革和发展

4、重叠和矛盾多，缺乏协调性

5、银行监管法制在构建、运用监管手段和方法上有缺漏

6、与国际监管标准脱节

（二）执法中存在不足

1、银行监管的风险监管措施缺乏。

2、执法力量薄弱，维护金融稳定孤身难撑。

3、监管人员素质不适应形势发展的需要。

4、缺乏对监管执法的监管和再监管。

5、缺乏技术性的程序规则。

三、完善和加强银行依法监管的对策 

（一）完善银行监管法律

1、完善银行监管法制体系，早日与WTO接轨

2、提高立法层次和操作性，清理重叠和矛盾现象

3、完善对银行业监管的法律保障制度

4、适当的立法超前，尽量避免事后补救

5、创新监管手段，弥补金融监管法律手段和方法上的缺漏，增强危机处理能力

6、加强金融监管的合作与协调，提高依法监管水平

（二）完善执法

1、提高执法人员素质。

2、完善监管的技术性程序规则。

3、建立、健全金融行政执法监督机制，实现对监督工作的再监督。

4、健全不良监管行为的救济渠道。

5、营造一个良好的执法环境。

内 容 摘 要

依法监管是银行监管的首要原则。经过20多年的改革开放,我国银行依法监管取得了很大的成就，但面对金融自由化、金融国际化浪潮的推进和冲击，对银行业进行依法监管中也存在一定的不足，需要进一步加以完善和改进。