对农村信用社改革与发展问题的探讨

一、信用合作宗旨与原则的发展突破

二、农村信用社发展趋向的经济分析

' t7 K# E; c- X, M- A3 {3 p7 F三、农村信用社现实发展的对策选择

内 容 摘 要

关注“三农”、服务“三农”，这是近年来我们国家从上至下殚精竭虑、共同奋斗的目标。服务“三农”最主要的就是在资金、技术、人力等方面的投入，其中资金方面的投入尤为重要，而在资金的投入渠道中，金融部门占有绝对比重，在过去几年国有商业银行普遍收缩农村金融机构之后，服务“三农”的大部分资金任务其实是落在了农村信用社头上。

新中国的农村信用社最初就是为了解决农业、农民和农村经济发展问题以及抑制农村高利贷盘剥而组织农民筹建起来的农村合作金融组织。因此，农村信用社的市场定位十分明确，就是服务“三农”，其贷款主要投向农业、农村、农民，扶持农业产业化龙头企业的发展、支持农村产业结构的调整、扶助农民发展商品经济。几十年来，农村信用社历经人民公社、农业银行、人民银行三种管理模式，虽然取得了一定的发展，但作为独立的合作金融组织它却一直处于风雨飘摇的扭曲之中，不断偏离互助合作的基本原则。在当前农村殷切期盼信用社更好地保障“三农”资金需求的时刻，如何纠正农村信用社发展中出现的“离农”倾向、如何厘清农村信用社合作金融的改革方向、探索建立符合我国国情的农村合作金融组织，对于落实和进一步推动当前农村信用社改革试点工作具有重要的理论指导作用。