金融监管与竞争

1　金融监管的必要性。2　金融竞争与监管的辩证关系。3  金融领域不正当竞争。 

3．1 我国金融领域的不正当竞争。(1)专业银行在吸收存款、发放贷教、设立机构、挤占结算资金等方面展开了一系列的不正当竞争活动。 (2)金融市场各主体竞争活动混乱无章。 (3)各级人民银行也在不同程度上存在执法犯法的问题。 3．2我国金融领域不正当竞争的成因。 (1)各商业银行桀骜难驯。 (2)人民银行监管乏力。 (3)地方政府不合理干预。 (4)金融市场机制不健。 4　强化金融监管的建议 4．1加强人民银行自身建设 4．2强化管理，确保银行监管与央行维护金融稳定的协调 (1)包括审慎银行监管在内的金融基础设施建设对实现金融稳定目标举足轻重。 (2)银行监管机构的尽职工作是央行履行金融稳定职责的一个基础。 (3)银行监管需要注重央行的宏观政策分析。 (4)银行监管机构与央行应致力于建立合理有效的协调机制。 4．3规范、整顿、完善金融市场。 (1)加强对货币市场的管理，重点加强拆借市场和国债市场的管理。 (2)加强社会集资管理。 (3)研究解决好财政信用问题。完善利率管理。 

论文关键词：银行监管　金融监管　金融竞争

内 容 摘 要

近年来，我国金融竞争日趋激烈，金融秩序比较混乱。金融领域中不正当竞争行为相当突出，已成为中国人民银行反不正当竞争与强化金融管理的艰巨任务。在理论分析的基础上．研究我国金融领域不正当竞争的表现、成因与强化金融管理的对策。

在我国经济以前所未有的水平高速发展并逐渐融入全球市场的背景下，良好和健全的金融体系的重要性日益凸显。我国金融业目前正处在一个重要转折期，也处在一个重要发展期，完善金融监管体制，提高金融监管能力成为刻不容缓的任务。 其中，如何应对因金融创新和混业发展而加剧的监管部门之间的竞争与冲突，构建适应我国国情和现实需要的混业经营监管体制，就是一个相当突出的问题。　

　　2003年《商业银行法》修订和2005年《证券法》修订时，以“国家另有规定的除外”的但书形式，为混业经营的进一步发展预留了空间。但是，对于与此相应的金融监管体制的调整，立法部门并未明确化，只作了原则性的规定。面对以英国金融服务局为代表的单一监管架构晚近以来的流行，关于在我国设立某种形式的综合监管机构的呼声不绝于耳。然而，且不论单一架构本身是否是理想监管模式这一问题迄今并无定论，更为重要的问题是，这样一个体制是否适合中国。单一监管所赖以立足的成熟的市场体系和监管实践，所意味着的巨大的机构和制度融合成本，以及随之而来的监管权力的高度集中等等，都令人不得不慎重考虑制度移植中的“排斥反应”。从中国目前的现实情况出发，建立分业监管基本格局基础上的协调机制，解决关键监管冲突，同时保持适度监管竞争，也许是更优选择。　

　　本文分为四个部分。第一部分讨论金融监管的必要性。第二部分分析金融竞争与监管的辩证关系。第三部分讨论金融竞争与监管的辩证关系和我国金融领域不正当竞争的成因。第四部分强化金融监管的建议。