养老保险制度改革中的隐性债务问题及对策

养老保险制度改革中的隐性债务问题及对策3

一．现行的养老保险制度缺陷3

二、养老保险制度中隐性债务的形成10

三、养老保险隐性债务不利影响14

四、减少养老保险隐性债务的对策15

内 容 摘 要

养老保险制度改革中的隐性债务是由于养老保险收不抵支产生赤字的潜在因素造成的，或者说是我国养老保险制度转制过程中必须填补的传统制度下的养老金欠账，这种欠账虽然近期不会马上转化为赤字，但随着“老人”和“中人”退休年龄的临近而逐步显性化。养老保险隐性债务危及养老保险制度的正常运转并导致财政赤字和债务规模的扩大，加大财政运行风险。各级政府要从思想上正确认识、从战略上高度重视消除养老保险隐性债务，千方百计筹措资金解决养老保险隐性债务问题。因此国家应制定一个中长期财政计划，在若干年内逐步消化和吸收，要建立经常性的财政投入机制，要逐步规范中央对地方养老保险的转移支付制度和地方与地方之间的转移支付制度，明确政府间的财政投入责任，明确地方政府的财政责任。只有这样才能从根本上解决养老保险的隐性债务及养老保险存在的其他相关问题。