当前人民银行国库监管的难点与对策

内 容 摘 要

国库是伴随着国家的产生而产生的，国库的发展是一个漫长的历史过程。中国人民银行经理国库是国家赋予的职责，国库监管在分税制财政管理体制下，其作用也越来越大。近年来，我国财政预算管理体制和税收体制，以及金融管理体制经过多次改革和改进，都有了较大的明显变化，而国库管理工作仍然在执行1985年国务院颁布的《中华人民共和国国家金库条例》和1990年颁布的《中华人民共和国国家金库条例实施细则》，已不能完全适应当前经济形式发展的需要。本文试从当前国库监管的现状来分析其中的难点，并提出建议。

关键词：国库监管    难点    对策

目录

当前人民银行国库监管的难点与对策2

一、当前人民银行国库监管的难点2

（一）、从宏观角度看国库监管的难点2

1、缺少完备的国库监管法规，法律地位不平等。2

2、缺乏有力的国库处罚措施，监管措施不到位。3

3、没有独立国库的组织体系，制约国库的监管。3

4、外部工作环境未理顺，面临诸多矛盾。4

（二）、从微观角度看国库监管的难点4

1、从目前国库监管的内容看国库监管的难点4

2、从国库监管的手段看国库监管的难点6

二、强化人民银行国库监管的对策7

（一）、加快国库立法步伐，确立国库监管法律地位7

（二）、制订国库会计操作规范，明确相关部门职责。7

（三）、还权国库部门，理顺国库监管体制。8

（四）、严格退库审批程序，缝合退库政策豁口。8

（五）、运用现代计算机技术，全面提高国库监管水平。8

10、《国库管理与改革》，中国财政出版社2001年出版。9