论解决国有股的减持和流通

内 容 摘 要

我国证券市场的国有股问题，一直是整个市场发展最关键的一个问题。近年来，市场管理层也将重点放在解决国有股的减持和流通问题上。各方面对此进行了广泛的讨论，在讨论过程中，上市公司股票的全流通是国有股讨论中的一个重要突破，它体现了证券市场的发展要求，是实现同股同权同利的基础。市场也普遍认可了全流通这个发展方向。本文以实现国有股全流通为基本思路，提出终止新增非流通股，国有股增量市场化，分步解决非流通国有股存量的想法，认为通过平衡市场各方面的利益，以保障广大投资者利益为前提，以市场化方式和非市场化方式相结合的办法去解决问题，以达到全赢的结果。

目录

论解决国有股的减持和流通2

第一部分、关于国有股的减持和流通2

第二部分、国有股要实现全流通3

一、国有股不流通对证券市场的发展的影响4

二、国有股不流通对企业发展的影响4

三、国有股不流通对经济发展的影响5

一、 有利于规范我国股票市场，促进其健康发展。5

三、 有利于实现资源的有效配置及产业结构的调整。5

四、 有利于国有资产的保值增值。5

五、 适应加入WTO后对资本市场的要求。6

第三部分、国有股怎样实现减持和全流通6

一、 杜绝新增非流通股，国有股增量市场化7

二、 逐步消化国有股存量7

一、使国家的资产能够兑现增值，从而建立国有资本投资的退出机制。8

三、有利于改善上市公司股权结构，完善法人治理结构，促进公司经营机制的转换8

第四部分、具体实施中的措施8

一、 完善证券市场监管机制，加强监管力度。9

二、完善中小股东权益保护制度。9

三、降低市场交易成本；推行活跃市场的一些措施。9

四、A股主板市场内分设A1、A2、A3分板市场。9

一、新发行股票11

二、已发行股票11