目 录
一、引言………………………………………………3
二、出现改革不畅原因的探究………………………………………………3（一）、产权不明晰，责权利不明确………………………………………………3（二）、制度缺失，内部管理混乱。………………………………………………4（三）、定位不清，服务方向偏离。………………………………………………5
（四）、服务意识和服务手段低下。………………………………………………5
（五）、用人机制陈旧，工资制度落后。………………………………………………6
三、深化农村信用社改革的对策………………………………………………6
（一）、按市场经济规则，明晰产权关系。………………………………………………7
（二）、把握方向，科学定位，服务“三农”。………………………………………………7（三）、畅通汇路，广开服务渠道。………………………………………………7（四）、转变政府职能，加快政策支持，促进农村金融发展。…………………………7四、加快农村信用社发展的几点建议…………………………………8五、农村信用社自身应加强的两个方面…………………………………8（一）、落实内控制度，化解金融风险。………………………………………………9
（二）、以人为本，增强人才资源意识。………………………………………………9
六、结束语………………………………………………10
总结…………………………………………………………………………………………10致谢 …………………………………………………………………………………………10参考文献………………………………………………………………………………………11
内 容 摘 要
[内容摘要]：农村信用社作为我国农村金融的主力军和联系农民的金融纽带，在50多年的发展历程中，为支持农民增收，农业发展，农村稳定的大局，起到了至关重要的作用。 50多年来，农村信用社虽然几经改革，但是由于体制的原因，依然是产权不明晰，法人治理结构不完善，经营机制和内控制度不健全；管理体制不畅，管理职能和责任需进一步明确；历史包袱严重，信贷资产质量差，经营困难，潜在风险仍然很大；亏损严重，财务风险突出；定位不清，为“三农”服务的根本宗旨偏离；决算渠道不畅，服务意识和服务手段低下；观念落后，用人机制陈旧，工资分配制度不合理。 要改变农村信用社目前所面临的困境，必须深化农村信用社体制改革，改进农村金融服务，这不仅仅关系到农村信用社的稳定健康发展，更事关“三农”发展和国家金融的稳定。 农村信用社的总体改革思路是“明晰产权关系，强化约束机制，增强服务功能，国家适当支持，地方政府负责”，把农村信用社真正成为自主经营，自我约束，自我发展，自担风险的市场主体。 改革的关键就是要从明晰产权方面入手，增强农村信用社服务手段，加强政策扶持力度，正确定位，积极支持“三农”，为“三农”的发展做出新的贡献，同时加强监管力度，强化内控制度建设，有效防范风险，以及打破旧的人事制度和分配制度，树立以人为本的人才意识，注重人才的培养和储备。
关键词：金融 农村 信用社 改革 现状 对策
