对农村金融体制改革问题的思考

一、农村合作金融改革的现状

（一）监督管理体制发生重大变化

（二）积极探索了多元化的产友改革模式和组织形式

（三）多年积聚的历史包袱和风险得到一定程度化解

（四）服务“三农”的能力和水平明显提高

（五）高起点地引入现代银行监管理念并已开始发挥作用。

二、当前农村合作金融机构存在的突出矛盾和问题 

（一）信用风险十分突出。

（二）信用风险十分严重。

（三）资本充足程度严重不足。

（四）省联社职责边界不够清晰。

（五）法人治理很不完善。

（六）人才队伍素质差距很大。

（七）支农服务水平有待提高。

三、推进农村合作金融改革的思路与对策

（一）坚持一个方向

（二）把握六项原则

1、政企分开。

2、政商分开。

3、做实县域。

4、科学治理。

5、风险为本。

6、正向激励。

（三）理清五个关系

1、商业化经营与服务“三农”的关系。

2、统一监管标准与农村合作金融机构特殊性的关系。

3、法人治理规范性与灵活性的关系。

4、省联社外部约束与农村合作金融机构自我管理的关系。

5、资多扶持与转换经营机制的关系。

（四）实现阶段性和远景目标的和谐统一

内 容 摘 要

  农村合作金融是我国农村金融体系的重要组成部分，也是支持我国农村经济发展特别是社会主义新农村建设的一支重要力量。自新的一轮改革试点启动发来，银监会按照党中中央、国务院的统一部署，在人民银行、财政部、税务总局及地方各级党政的大力支精心

规划，严密组织，扎实推进，农村合作金融改革工作取得了重要进展和阶段性成果。