中央银行独立性的法律思考

一、中央银行独立性的国际比较

（一）中央银行直接对国会负责，具有较强独立性，德国、美国等最为典型。

（二） 中央银行名义隶属财政部，但具有相对独立性，英国最为典型。

(三)中央银行隶属财政部，独立性较小，韩国以及1998年以前日本较为典型。

2、我国中央银行独立性的法律制度

公共服务与中央银行独立性。

（二） 宏观调控与中央银行独立性。

金融监管与中央银行独立性。

3、我国人民银行独立性的现况评析

中央银行相对于财政部具有较大的独立性。

中央银行相对于各级政府部门有较大的独立性。

中央银行相对于地方政府有较大的独立性。

中央银行相对于国务院有较大的独立性。

4、完善我国中央银行独立性若干法律建议

内 容 摘 要

      2000年8月11日，日本银行金融政策委员决定将银行间无担保隔夜拆借利率从0.02—0.03%诱导至0.05%。这不仅结束了自1999年2月起已实行18个月零利率政策，为日本十年来的首次加息，而且是1882年日本银行成立百年来第一次独立行使货币政策决定权。如果再考虑该项决策背景，即日本政府要员和部分自民党高层频频露骨施压，要求日本主银行不要结束零利率政策，那么日本银行在与政府较量中顶住压力，达成其总裁速水优宣称的“决定利率的是我们”的目标，艰难地捍卫1998年新日本银行法赋予的中央银行独立地位的行为具有重要历史意义——8月11日堪称日本银行的“独立日”。笔者也因此思考中央银行法律地

位，即独立性问题，并试图对我国中央银行独立性的法律制度进行反思。