目 录
第一部分 内容摘要┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第2页
第二部分 正文┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第3页
一、问题的提出┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第3页
（一）我国开办助学贷款的背景┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第3页
（二）助学贷款的尴尬现状┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第3页
二、助学贷款进展缓慢的原因┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第4页
（一）助学贷款制度性缺陷┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第4页
1、助学贷款的政策性与银行经营的商业性之间存在目标上分歧┈┈┈ 第4页
2、助学贷款风险防范制度不健全┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第5页
3、贷款风险责任分担不平衡，商业银行承担风险过大┈┈┈┈┈┈┈ 第6页
4、僵化的还款方式┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第7页
（二）银行发放助学贷款管理难度较大┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第7页
（三）社会信用观念淡薄┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第8页
（四）就业难┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第8页
（五）法律法规不健全┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第9页
三、美国助学贷款开展的特点┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈第9页
（一）贷款渠道多元化┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第10页
（二）政府资助多样化┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第10页
（三）发放与管理商业化┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第10页
（四）偿还贷款方式灵活化┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第10页
四、健康推动助学贷款开展的几点思考┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第11页
完善助学贷款风险补偿机制┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第11页
完善助学贷款的操作性管理，改进工作机制，提高还贷率┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第12页
降低商业银行贷款成本，提高利息率┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第12页
统一协调，加强市场信用基础的建设，创造良好的社会信用环境┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第13页
完善助学贷款方面的法律法规┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第13页
政府和高校要不断改善大学生就业状况┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第14页
加强诚信道德宣传教育┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第14页
第三部分 参考文献┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 第15页
内 容 摘 要
助学贷款是1999年由政府推动要求商业银行向高校经济困难学生的发放的一种具有政策性和消费性双重特征的济贫贷款，由于风险防范和损失补偿等主要问题没有妥善安排，致使助学贷款了展一波三折，进展缓慢，2003年几乎遭受停办的厄运，本文试图对助学贷款的问题深入剖析，进而从健全信贷风险防范机制、完善以国家资助为主要内容的损失补偿机制等方面进行了初步探索和思考，以此推动我国助学贷款的健康开展。
【关 键 词】助学贷款/实施/问题
