对农村金融体制改革问题的几点思考

一、农村金融体制改革的大背景

二、农村金融体系三“金”分立的客观依据

三、精心构筑中国合作金融，造就农村金融体制改革的坚实基础

四、对于完善农村金融体系的几点建议

内 容 摘 要

随着1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》的颁布，我国农村初步形成了以合作金融为基础，商业金融、政策性金融分工协作的农村正规金融体系。但是近几年来，随着国有商业银行的战略调整、农业发展银行职能由综合业务向单一粮食收购贷款的转变、以及农村信用社体制改革难以真正突破，农村金融体系的整体功能削弱，已难以适应农业和农村经济发展的需要。

因此，要改善当前农村金融环境不完善的情况，解决“三农”问题，就必须对现行的农村金融体制进行改革，完善并加强农村金融体系在“三农”问题上所做的作用。而进行农村金融体制改革，必须遵循五项原则。这五项原则是:统筹规划,区别对待,分类指导,不搞"一刀切"；政策设计的理念要体现"多予、少取、放活"的原则；政策设计的重点要放在资金投入和风险补偿方面；要充分考虑到农村金融的复杂性和各方面可承受的程度,区别轻重缓急,分步实施；改革的目标是增强服务功能,提高服务水平,适应和满足"三农"发展的需要。