论农村信用社——体制改革之我见

目       录

一、国外信用合作发展的主要模式及特点

㈠德、法“金字塔模式”的主要特点

㈡美国信用社的主要特点

㈢日本信用合作的主要特点

二、我国农村信用社发展的历史沿革和特点

㈠第一阶段（1951-1959）

㈡第二阶段（1959-1980）

㈢第三阶段（1980-1996）

㈣第四阶段（1998——）

三、当前农村信用社改革中需要解决的几个问题

㈠关于农村信用社的性质与职能定位

㈡农村信用社的管理体制问题

四、农村信用社改革的方向及建议

㈠农村信用社的管理体制改革

㈡加大改革力度，实施“减人增效”

㈢股份制改革

㈣积极构建现代企业组织运作体制

内 容 摘 要

自从中国加入WTO后，各行各业都将面临新的挑战，作为股份合作农村信用社，将面临着更严峻的挑战和考验。

从农村信用合作社的历史看，农村信用合作社由于产权不明晰、法人治理结构、组织体制管理体制不完善，不良资产较大，经营管理水平低下，金融风险隐患较大等因素。农村信用社将面临更艰苦改革。为此，笔者经过多年的工作实践，结合农村信用社的发展历程，针对目前农村信用合作社的现状，从五个方面来阐述农村信用合作社的改革方向及改革建议。首先笔者认为，农村信用合作社应坚持“三农”服务宗旨，充分发挥农村广阔天地，支持农民致富奔小康。其次，农村信用合作社应从内部机制着手，合理解决农村信用合作社的管理体制问题，提高农村信用合作社的抗风险能力。第三，要加大改革力度，实施“减人增效”战略，提高和优化员工劳动素质。第四，要积极进行清产核算，要合理设置股权，拆股扩股，提高农村信用社的市场竞争能力。第五，要积极运用现代管理体制，与时俱进，要充分发挥党委、工会和职工代表大会的作用，把农村信用合作社真正办成农民的银行。因此，要实现这一目标，农村信用社必须进行改革。