论农村信用社——制度创新模式和路径选择

一、提出问题

二、三种创新模式的比较

（一）县联社“一级法人”体制

（二）农村合作银行模式

（三）农村股份制商业银行模式

三、对已有试点和改革的评价

1.农村信用社改革试点模式应该多样化。

2.试点模式较少、地域较窄，与当时主要局限于自上而下式的试点有关。

3.现有试点不能涵盖不同地区、不同情况的农村信用社。

4.有一种试点没有进行，即没有进行真正合作制的改革试点。

5.真正的信用合作社尤其适用于促进村落小农经济的发展。

四、总结

内 容 摘 要

就当代中国农村金融与农村经济的矛盾来看，基于金融“机构观”的改革道路已走到尽头，农村金融制度的创新，需要拥有一种新思路和选择一条新路径。创新中国农村金融制度的整体思路，是金融“功能观”。据此思路，中国农村金融制度的创新，应注重间接金融与直接金融的协调，在对现有农村金融机构重新定位的基础上，着力推进农村资本市场建设，完善农村金融竞争机制。

20世纪80年代以来，中国的农村经济结构和农业组织形式都发生了深刻的变化，与之相适应，农村金融制度也进行了多次变革。然而，这些变革并没有从根本上解决农村金融服务与农村经济发展之间的矛盾，而且，目前变革的空间似乎越来越小。的确，当人们重新审视中国农村金融制...