中央银行国库监管的思考与探索

一、中央银行国库监管的重要性

（一）国库与财政的关系

（二）国库的特殊位置

二、预算收支执行监管现状

（一）人大监督

（二）审计部门的监督

（三）财政部门的监督

（四）中央银行国库监管

三、如何加强国库监管体制与内控建设

（一）加强国库监管体制的建议

（二）如何加强国库监管内控建设

（三）拓宽国库监督检查领域和范围

四、中央银行国库监管的方式

(一) 现场监督、非现场监督

（二）事前、事中、事后监督密切配合

（三）柜面监督、统计监测分析监督

内 容 摘 要

经理国库是法律赋予央行的职责，是国家预算收支执行体系中的重要组成部分，各级国库在实现国家预算收支任务中发挥了重要作用，保障了国家预算收支的实现、维护了中央与地方利益的分配、配合财政政策与货币政策实现宏观调控。随着经济的发展，国库资金在整个经济发展中有着举足轻重的作用，如何使得国库资金安全、高效的运转，这需要有有力的基督机制。国库监管一直以来是比较热门的话题，就目前国库如何监督，是我们因该认真思索的问题。   

国家预算资金运作需要经过不同的环节，预算收入的征收、社会公共需要的财政支出都必须通过国库的环节实现，可见国库在预算收、支过程中处于中间环节，也是财政政策和货币政策的结合部，在国家两大政策沟通、协调中发挥桥梁和纽带作用。目前对国家预算收支执行的监督，虽有不少监督主体，但由于体制的问题，在预算收支过程中无法实现更好的监督。而人民银行国库部门的特殊位置决定了监督作用的很好发挥，能够有效的防范资金风险、准确把握预算执行。当前的经济发展和财政体制需要一个这样事中的监督。随着政府职能的转变，国库监管是市场经济发展的必然要求。