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产权制度改革的难点分析
（一）、农村融资环境恶劣，动摇了农村信用社产权制度改革的基础。
（二）、产权结构不清晰，主体不明确，农村信用社产权制度改革难以取得实质性进展。
（三）、资本注入的成本与效益不对称,农信社资本扩张困难重重
（四）、内部人控制形成经营不透明，信息不对称。
（五）、合作金融立法滞后，队伍素质偏低，产权制度改革的执行力度和水平受到限制。
（六）、历史包袱沉重，抗风险能力弱，农信社产权制度缺乏对公从的吸引力。
产权制度改革的对策设想
（一）、依法改革，明确农村信用社经营、管理、监管者关系
（二）、合理确定产权形式，界定产权关系
（三）、创新信用社组织模式，不断完善法人治理结构
（四）、转换人事用工及分配机制，为深化农村信用社产权制度改革做好人才储备
（五）、建立信息披露和社会监督，强化农村信用社产权制度改革的自我约束。
（六）、扩大效益分配空间，吸收民间资本注入
（七）、建立农村信用社产权制度改革的长效机制
内 容 摘 要
作为农村金融的主力军，农村信用社改革正在深入展开。本文笔者从产权制度改革的外部环境、中西部农村信用社产权结构现状、以及影响产权制度改革的人才、信息、经营管理等方面因素进行了深入分析，提出了产权制度改革的措施。
