对当前大额支付系统运行中存在的问题的思考

一、中国支付清算系统的沿革

二、大额支付系统建设的意义

（一）大额支付系统的建设是社会主义市场经济发展的客观需要

（二）大额支付系统的建设是金融体制改革的必然要求

（三）大额支付系统的建设是中央银行进一步发挥职能作用的内在需要

三、大额支付系统运行中存在的问题

（一）系统自身的修正和完善方面

（二）系统运行过程中的风险防范方面

（三）完善的事后体系建设方面

（四）人力资源的合理配置和优化方面

（五）相配套的法律法规体系建设方面

（六）正确处理监管与服务的关系方面

四、进一步完善大额支付系统的几点建议

（一）明确各级人民银行的管理职责，加强管理，提升工作力度与水平

（二）加强对非清算账户的管理，保证资金清算工作的正常进行

（三）加快修订相关法律法规，明确责任划分

（四）加强内控制度建设，防范制度和道德风险

（五）根据季节变化适时调整大额支付系统的签退时间

内 容 摘 要

大额支付系统作为我国的重要金融基础设施和社会资金运动的大动脉，自运行以来，以其高效安全的资金汇划模式，为金融机构间的资金往来提供了极大的便利，为确保社会资金的正常高效运转，支持经济发展起到了重要作用。作者从系统的修正和完善、风险防范、相关体系建设、人力资源配置和优化、法律法规建设以及监管与服务方面指出了系统在运行中存在的不容忽视的问题，并提出了相应的建议。作者认为应明确各级人民银行的管理职责，制定下发统一的、行之有效、科学的业务管理规章制度，加强对非清算账户的管理，保证资金清算工作的正常进行。同时，从法律、部门规章、内部管理制度三个层次构建完善的法律法规体系，加强内控建设，防范制度和道德风险，适时调整大额支付系统的签退时间，以确保支付系统与各行业务的开展更加协调。