对农村金融体制改革问题的思考

一、农村金融体系存在的问题。

农村金融机构的功能定位不明确

民间金融缺乏必要的规范和保护

二、完善我国农村金融体系的对策建议。

改革农村金融机构体系

1、加强政策性金融的支农力度

2、加强农业银行对农村市场有效金融需求的服务

3、进一步推进农村信用社的改革

4、加快新型农村金融机构的发展

5、大力发展农村保险业

加强对民间金融的引导和规范

三、充分发挥好中央银行资金支持的正向激励作用，进一步巩固和深化农村信用社改革。

从建设社会主义新农村的大局出发

建立动态监测

将省级管理机构履行职责情况纳入专项票据兑付考核范围

内 容 摘 要

近年来，党中央、国务院以科学发展观窗体顶端

窗体底端

统领经济社会发展全局，高度重视农村经济在国民经济中的基础性地位，始终不渝地把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，作为事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局的头等大事来抓，采取了一系列支农惠农的重大政策，扩大和深化农村信用社改革试点，切实加大对农村发展的资金投入，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。但是，农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，在很大程度上制约着我国工业化、城镇化的进程。解决这些问题，需要多方面的政策支持，其中，加大资金投入是关键，党中央、国务院也明确要从建设资金、财政支出、银行信贷等方面切实向农村倾斜。加大对社会主义新农村建设的资金投入，除了国家财政投入外，更多的是要依靠农村金融。这就要求深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，充分发挥好政策性金融和商业性金融的作用，建立农村信贷投入稳定增长的机制。同时，我们希望各级政府要为农村金融机构可持续发展创造良好的生态环境：一要完善法治环境，有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为，保护农村金融机构债权；二要加强诚信制度建设，建立完善社会信用体系，规范市场中介机构行为，努力培植诚信文化；三要转变政府职能，维护金融机构经营的自主性和独立性。我国农村金融体系在农村金融机构的功能定位、民间金融的监管等方面存在的问题，提出了通过完善农村政策金融体系、推进农村信用社改革、提高农业保险体系对农村经济的保障作用和规范保护民间金融等途径来为“三农”提供金融服务的对策建议。