对深化农村信用社改革问题的思考

一、农村信用社改革的历程及其评价

二、农村信用社改革对农村经济发展的影响

（一）、积极影响

（二）、不利影响

三、以服务“三农”为导向，深化农村信用社改革

内 容 摘 要

本文分析了我国农村信用社改革的历程，探讨了农村信用社改革对农村经济发展的推动作用和不利影响。本文认为，要更好地发挥信用社为农村经济发展服务的作用，就要以农村经济发展的需要为导向，不断改革信用社的产权组织形式和经营机制，使信用社自身的健康发展与农村经济发展之间形成良性互动。

我国农村金融服务体系是一个由政策性银行、农业银行、信用社组成的体系。中国农业发展银行的职能是管理国家有关农业的政策性借款，业务范围单一，营业网点一般到县城，中国农业银行由于商业化的利润目标驱使，工作重心转向城市和有关农业基础设施的大型项目上及经济发达的基层。其他原来在县一级设机构网点的商业银行(工行、建行)正在纷纷撤点，而新兴的股份制商业银行一般都集中在城市。这样为农村经济提供金融服务的组织就只有农村信用合作社了。2003年底，全国农村信用社存款余额2.41万亿元人民币，贷款余额1.72万亿元人民币。在较多地区，农村信用社已成为农村金融服务的主力军。因此，如何发挥农村信用社支持农村经济发展的作用，成了理论界和政府部门关注的一个重大课题。本文拟从为“三农”服务的要求来探讨农村信用社改革取向的问题。