论农村信用社改革面临的困难与机遇—对农信社改革新政策的认识与思考

内 容 摘 要

农村信用社地位重要但面临困难重重

（一）农信社在解决“三农”问题中具有关键作用

（二）农信社面临重重困难，深化改革才有出路

二、农信社改革新政策的特点

(一) 新政策的目标

(二)新政策的两个核心内容

（三）四大扶持政策化解农村信用社历史包袱

 三、新政策下农信社如何抓住机遇求发展  

（一）坚持农信社服务“三农”的定位

（二）妥善处理规模经营与小额农贷问题

（三）妥善处理法人核算与分账管理问题

（四）妥善处理改善形象与停占节支问题

（五）产权改革要因地制宜

（六）妥善处理要政策与练内功的关系

论农村信用社改革面临的困难与机遇

     ——对农信社改革新政策的认识与思考

我国农村信用社经历了半个世纪的艰难创业和三次体制改革的洗礼，已成长为农村金融的主力军。由于受历史、政策、体制、人员素质等多种因素的制约，一些多年来积淀和现实形成的经营死角已成为困扰农村信用社可持续发展的障碍性因素，深化农村金融体制改革迫在眉睫。为此，国务院于2003年8月份出台了一揽子的农村信用社改革新政策。这一揽子农村金融改革新政策，为农村信用社创造了可持续发展的环境。此次改革试点方案主要从定体制、卸包袱、给政策三方面扶持农村信用社，具体包括：深化农村信用社改革，把农村信用社办成产权清晰、管理科学、约束机制强、财务上可持续发展、坚持商业性原则、主要为“三农”服务的金融机构。最终目的是为农村金融机构创造可持续发展的环境，使农村经济进入良性循环。并确定了农村信用社改革已摆脱了“一刀切”的思维方式，农村信用社改革面临新一轮的政策机遇和挑战，农村信用社如何抓住新政策带来的机遇，争取发展将是一个重要课题。笔者就农信社改革新政策及当前农信社存在的问题提出一些看法。