目 录
一、养老保险隐性债务的形成………………………………………………… 3
二、我国养老保险隐性债务的总量估算……………………………………… 4
三、现行养老保险隐性债务清偿方案的局限性……………………………… 5
（一）隐性债务的承担主体不明确……………………………………… 5
（二）个人账户“空账”运行………………………………………………… 5
（三）变现国有资产的尴尬………………………………………………… 6
四、偿还养老保险隐性债务的对策…………………………………………… 6
（一）养老保险隐性债务偿还需要解决的问题………………………… 6
1.明确政府是养老保险隐性债务的偿还主体…………………………… 7
2.分开管理社会统筹与个人账户，做实个人账户……………………… 7
（二）养老保险隐性债务偿还的措施……………………………………… 7
1.分割部分国有存量资产，充实社保基金………………………………… 7
2.延长退休年龄，减少养老金账户的增值率……………………………… 8
3.调整财政支出结构，增加财政投入……………………………………… 9
4.开征社会保障税，填补养老金缺口……………………………………… 9
5.发行养老金特种国债进行融资…………………………………………… 9
6.其他开源节流的方法……………………………………………………… 10
参考文献………………………………………………………………………… 11
内 容 摘 要
为了防止老龄化危机和适应建立市场经济的需要，我国养老保险改现收现付的模式为部分积累模式。在新旧制度转换中产生了许多问题，其中隐性债务是最迫切需要解决的问题。本文试从增加养老保险基金的收入和减少养老保险金的支出入手，对解决隐性债务问题进行分析和探讨。
