新管理体制下合作金融监管工作的基本思路和策略选择

目       录

一、新管理体制下合作金融监管工作发生五个转变

监管目标受经营目标牵制的状况发生改变

精力集中，监管行为的有效性显著提升

农信社依法合规经营压力增强

农信社创新产生动力，促使监管当局不断提升监管水平

对监管行为的反监督加强

二、当前合作金融监管工作的基本思路和策略选择

（一）突出体现“三管一提高”的监管理念

（二）坚持“三讲一改进”的监管原则

（三）搭建“三扶一联动”的服务平台

（四）围绕“监管工作基础年”这一中心，进一步提高监管水平

    

内 容 摘 要

随着农村信用社（以下简称农信社）深化改革试点工作的不断推进，从今年四月开始，我省各级银行业监管机构已不再行使行业管理职能，专司监管职责。农信社交由省级政府管理后，形成银行业监管机构依法监管、省级政府管理、农信社自主经营、自我约束的新的“三位一体”的监督管理体制。

如何自觉适应新形势的需要，及时转变监管理念，调整监管思路，改进监管方式，切实做好新管理体制下的农信社的监管工作？笔者认为，在当前农信社所处重大改革的转型时期，应根据监管体制、监管范围和监管重心变化的新形势，根据监管对象的特殊性，及时调整监管思路，创新监管方式，提高监管的有效性。从监管理念上，要坚持科学的发展观，既要严格监管，又要改进服务，促进发展；在监管方式上，应实施差别监管，既要引入对商业银行的先进监管方式，又不能完全套用；既要向国际惯例靠拢，又不能违背客观实际情况。即，当前对农信社监管要基于“严于管、慎于处、立于帮”的工作思路，在策略上要围绕“一个中心、两条主线、四个方面”开展工作